加大新聞出版業的科技投入，完善扶持政策

　　“十一五”期間，我國已出臺了鼓勵創意產業、動漫產業、數字印刷、光存儲產業等方面發展的優惠政策，支持民族文化產品的發展，重點推動數字出版產業發展規劃及相關政策和配套措施的制定工作。鼓勵和支持出版企業、出版高新技術企業研發數字出版新產品、新工藝和新技術，支持此類企業在促進技術創新、加速科技成果轉化以及設備更新等方面享受相應的稅收優惠。充分發揮出版企業的自主性和創新性，鼓勵和支持出版高新技術企業采取聯合出資、共同委托等方式進行合作研發，對加快創新成果的轉化給予政策扶持。

　　同時，制定新聞出版科技發展專項基金制度，政府將加大對行業重點項目的扶持，鼓勵企業和社會對行業重點項目的投資。鼓勵數字出版企業建立現代企業制度。中央財政將設立扶持動漫產業發展專項資金，并增加對出版、刊載、播出和演出的國產動漫產品的成本補償。同時，對國家認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的有關增值稅、所得稅優惠政策。

　　加快數字出版相關標準的制訂，完成行業基礎數據庫的建設

　　要建立一個涵蓋新聞出版各個行業范圍的、科學合理的、信息分類與編碼體系，形成符合行業規范的新聞出版業標準化體系。建立并依據新聞出版標準體系表、印刷標準體系表、出版物發行標準體系表和信息標準化體系表，完成基礎標準和關鍵標準的制訂與推廣。重點是解決數字資源標識符（DOI）標準的制訂和實施；建設標準化數據交換平臺和標準動態維護系統；研制數字印刷標準格式及新興數字媒體和《出版物二維碼》、《出版物物流二維碼》、《出版物標識數據格式》等各項標準的制訂。

　　實施國家數字出版專業人才培養計劃

　　全國從事網絡內容出版的人員約30萬，但由于沒有接受系統的職業培訓，因此導致許多網絡產品質量良莠不齊，甚至有嚴重問題的內容在網絡上流傳和泛濫。因此，要高度重視對高素質專業技能人才的培養。“十一五”期間，傳統出版業要向數字出版產業進軍，要拓展數字出版業務，要完成行業信息化的建設，要用科技手段推動和促進出版業的發展，都離不開一支高素質的專業技術人才隊伍。要造就一批既懂出版又懂新技術的復合型人才隊伍。國家要建立專門的研發隊伍、研發機構以及院校和專業，大量培養適應數字出版發展需要的精尖人才。（作者：閻曉宏）

注：本文節選自作者在第二屆中國數字出版博覽會上所作題為“大力推進數字出版業發展”的主題報告，題目為編者所加