在“十一五”期間，隨著計算機、互聯網及通信技術的迅速發展和“三網合一”的逐步推進，我國將迎來比目前傳輸速度快千倍的第二代互聯網的大規模應用，3G通信技術在傳輸音視頻數據速度上的大幅提升，為出版業的發展帶來了前所未有的巨大空間。未來幾年，國家將大力實施數字出版戰略，以推動傳統出版業的產業升級和革新。

　　推動出版業五大工程建設，提升行業整體的數字化水平

　　“十一五”期間，新聞出版業要抓好五大工程建設，全面提升出版業的數字化水平。這五大工程目前已進入了立項的可行性調研論證階段。

　　“中華字庫”工程。“十一五”期間，將自主研發建立完整的中華漢字系統，實施中華字庫工程。“國家數字復合出版系統”研發工程。通過接納各種信息在系統內進行編輯加工，然后進行多媒體的傳播。我們的數字復合出版系統是多功能的，既可以出版書，也可以出版雜志和報紙，還可以出版游戲、卡通、動漫等等，在系統內就可以以多種多樣的形態來出版，這些都要有技術支撐系統，是我們出版硬件創新的關鍵。“國家知識資源數據庫”出版工程。就是盡最大可能，把歷史和現代積累的所有知識建成一個總匯性的數據庫，實現有效的存儲和使用。《中華古籍全書》出版工程。通過數字知識庫保存古籍，是切實可行的解決辦法，這也是國家文化建設的基礎。“數字版權保護技術”研發工程。在目前的技術基礎上，進一步提高數字版權保護核心技術，重點突破DRM系統的體系結構、數字內容加密、身份識別、密鑰管理、數字權利轉移、數字版權描述、數字內容交易和數字內容使用的跟蹤和審核等技術。要與國際先進技術同步發展，擴大相關專利技術的研究，加強自有知識產權研究，同時還需要擴大數字版權保護技術的應用軟件開發及應用領域。

　　推進數字出版產業基地建設，促進數字出版的全面可持續發展

　　“十一五”期間，新聞出版總署將在全國推出100款原創精品網絡游戲，創建5個國家動漫游戲技術創新中心，培育20家中國民族網絡游戲核心企業，同時完成“1＋10”的動漫游戲產業人才培養計劃，即建立1所專業的動漫游戲學院，并確定10家有相關專業的高校作為定點院校進行人才培養。這些產業政策的出臺，將為扶植和培養出版產業新的經濟增長點奠定堅實的基礎。

　　到“十一五”末，建設4~15個數字出版產業基地，形成10~20個網絡出版強勢企業。這些工程的實施和基地建設，將會帶動我國數字出版的發展，我國數字化、信息化的基礎就有了保證。

　　保護知識產權，規范數字出版秩序

　　我們要進一步加強對數字出版的知識產權特別是版權保護力度，依法嚴厲打擊網絡環境下的侵權盜版行為。今年，國家版權局將繼續會同公安部、信息產業部深入開展以打擊網絡侵權盜版為重點的專項治理行動，依法打擊各類網絡侵權盜版活動，有效保護數字出版產業已取得的繁榮成果，規范市場秩序，為產業發展營造良好環境。