2多哈回合談判困難重重

  多哈回合談判的宗旨是促進世界貿易組織成員削減貿易壁壘，通過更公平的貿易環境來促進全球特別是較貧窮國家的經濟發展。談判包括農業、非農產品市場準入、服務貿易、規則談判、爭端解決、知識產權、貿易與發展以及貿易與環境等8個主要議題。多哈回合談判為國際貿易改革訂下了頗為進取的改革計劃，目標是在全球范圍內達成一個統一的貿易協定。但是，由于發達國家和發展中國家在農業政策問題上陷入僵局，多哈回合歷經多次談判后均未有更多進展。

  3區域貿易安排和區域經濟一體化快速發展

  區域貿易安排是指區域內國家和地區之間通過簽訂區域貿易協定等方式，使得在區域內進行的貿易比在區域外的自由化程度更高。雖然區域貿易安排與多邊貿易體制具有較強的互補性，但是區域貿易安排在短期或者一定程度上侵蝕了多邊貿易體制的基礎。區域貿易安排的迅猛發展及其在世界范圍內蔓延，是對最惠國待遇原則的一種削弱，從而損害多邊貿易體制的根基。區域貿易協定數量眾多，規則繁冗復雜，對世界貿易組織構成挑戰，也使各國難以招架，如同“盛意大利面條的碗”，意思是說，區域貿易協定就像碗里的面條，一根根絞在一起，一團亂麻，剪不斷，理還亂。

  4欠發達國家的經濟體制轉軌和改革停滯不前

  20世紀全球經濟中的重大事件之一就是人類嘗試用計劃經濟替代市場經濟，希望創造出效率更高、同時分配更加公平的經濟運行機制。幾十年的實踐證明，計劃經濟無法實現這個目標，發展中國家與發達市場經濟之間的差距越來越大。到了20世紀的最后20年，幾乎所有的計劃經濟都在向市場經濟轉軌和改革。大多數實行計劃經濟體制的發展中國家和轉軌經濟體起初都沒有加入《關貿總協定》和世界貿易組織。雖然，自20世紀80年代以來，越來越多的發展中國家已經加入世界貿易組織，但是由于經濟體制改革的滯后，一些欠發達國家面臨被邊緣化、喪失話語權等風險。

  三、應對多邊貿易體制困境的對策

  1堅定信念，深化政治意愿，共同反對貿易保護主義，堅定維護多邊貿易體制。歷史已充分證明了多邊貿易體制在全球治理中的重要地位。世界貿易組織成員應堅定支持以開放和非歧視為原則的多邊主義，對偏離多邊共識的諸邊傾向持保留態度，以確保多邊貿易體制的健康發展。貿易是減貧和實現可持續發展的重要工具，對促進經濟全球化和實現可持續發展目標至關重要。

  2促進區域貿易安排和多邊貿易體制協調發展，相得益彰。作為一種成熟的多邊貿易體制，世界貿易組織為各成員提供了更為公平的國際經貿規則制定平臺，特別是其爭端解決機制使世界貿易組織為各成員貿易政策的穩定性、可預期性以及爭端解決的可執行性提供了可靠保障，這是當前其他任何國際機制特別是區域貿易安排機制無法替代的。

  3在人類命運共同體理念的引領下，積極推進“一帶一路”建設，強調共商、共建、共享，在區域貿易談判中堅持開放、透明、包容原則，使之既有利于參與方，又能體現對多邊貿易體制和規則的支持，避免全球貿易治理體系碎片化，有效補充現有的國際體系。