世界貿易組織研究會常務理事、清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉在接受第一財經記者專訪時表示，在金融危機后經過十余年努力，近年來，內需對中國經濟的拉動不斷上升，貿易依存度已從2006年的64%下降到去年的33%，低于42%的世界平均水平，中國已經完成了從外向型經濟到內需為導向型的經濟結構轉變，在這一輪中“中國頂得住”。

  WTO的“協商一致”機制

  第一財經:為何特朗普政府屢屢發難WTO?

  周世儉:WTO從最初成立時的23個成員發展到目前的164個成員，這么多國家樂于加入，其主要原因在于最惠國成立到現在，沒有一個國家因此而吃虧，所以參加的越來越多。

  從1948到1994年，包括關貿總協定(GATT)進行的八輪多邊貿易談判，都旨在令全球各國大幅度減讓關稅，其中使發達國家的工業產品關稅下降40%，從平均6.3%降至3.8%，烏拉圭回合談判的成功才令GATT在1995年順利轉型為WTO，也促成WTO可以涵蓋98%的國際貿易額，使得WTO成為全球最重要的經濟支柱之一。

  與此同時，WTO實行的是協商一致原則，這也是特朗普在當下屢屢發難WTO的主因。WTO的正式決策機制要求協商一致，即決策由所有成員代表通過“協商一致”原則作出，每個成員，無論是代表全世界貿易10%還是1%，都具有一票否決權。如某一決定未能達成協商一致，則以投票決定，其結果又必須達到四分之三支持才可達成協議。而對于美方來說，對這點非常不滿。

  二戰后，為穩定世界格局，避免出現胡佛政府時代《斯穆特-霍利關稅法》類的亂政以及經濟大蕭條，在政治上全球成立了聯合國，在經濟上則成立了三大機構:世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)以及WTO的前身GATT，三大機構分別旨在扶貧、救急和降關稅。在上述國際機構中，美國都擁有一票否決權，除了在WTO里。為此雙邊談判更符合特朗普“美國優先”的思路，令美國在雙邊談判中可以充分發揮優勢，但這一行為在21世紀的今天，無疑是一股反經濟全球化的逆流。而特朗普如果能在WTO有否決權，絕對不會想退出的。

  但如果說退出跨太平洋伙伴關系協定(TPP)等行為所產生的影響還是局部的，那么特朗普如退出WTO，把WTO架空，這種行為對世界經濟的影響將無法估量。

  美出臺關稅措施倒行逆施

  第一財經:特朗普政府上臺后為何發動全球貿易戰，并通過加征關稅企圖吸引一些勞動密集型投資進入或回到美國?