焦點五

  通過修訂示范企業管理辦法引導產業高質量發展

  劉曉凱

  站在國家和行業的高度，走開放立法、行業參與路線，既是行政工作廣泛聽取民意、科學決策的過程，也是干事創業、建言獻策的一個重要機會。一是結合行業發展實際，二是反映行業需求，三是具有可操作性。新制定的標準要“接地氣”，比如針對中西部地區和東北地區，相對降低門檻的辦法一定要可行、具有可操作性。這項工作有一定難度，既要定性反映產業的發展趨勢，又要定量衡量印企取得的成績；既要挖掘各領域骨干企業，又要加強對示范企業的動態管理。希望盡量提出科學的標準，能夠量化的就要量化，但是量化指標一定要準確、嚴謹和適用。

  劉詠梅

  建議加大對綠色印刷認證的扶持，這樣才能更好地推動綠色印刷實施。同時建議在政策制定過程中為印刷企業爭取更多的話語權，各級主管部門和財政部門給予重點關注和扶持。

  許爾勤

  結合天津的實際特點，建議在此次辦法修訂中繼續鼓勵印刷企業走出去，對具備相關條件的印刷企業可以認定為國家印刷示范企業。同時，建議增添特色企業相關內容，兼顧規模以上企業和“小而美”的特色企業。從執行力和操作性考慮，建議將此規范性文件升格成部門規章。人才隊伍方面，建議下降學歷和職稱要求。另外，建議加強扶持獎勵和資金扶持。

  朱曉東

  吉林省目前沒有示范企業，主要是因為企業的規模指標不達標。建議在今后的評定中按照企業的凈資產收益率評定，以及在新修訂的管理辦法中增添特色企業的評定，建議讓每個省份至少評定10家示范性企業，這樣使得企業的示范作用起到更好的輻射效應。同時，建議增加激勵的彈性機制，增加一些企業成為示范性企業后可以享有的優惠政策，且條款內容可以更具體，讓示范企業有一種獲得感，從而使規范條款真正地落地。

  莊浩

  建議資產規模的考核標準應以凈資產收益率考核為主。合法經營的考核指標應包括按章納稅等，只有有社會責任感的企業才可以成為示范企業。同時，希望總局指導加強平臺建設，引導示范企業和上市公司并牽頭設立產業基金，指導行業加快整合發展，做大做強。

  朱國良

  建議適當降低利潤率考核標準，或用凈資產收益率來核定。針對中級職稱比例的考核指標，建議可根據不同崗位設置不同比例要求，比如研發人員或管理崗位、技術崗位的比例。建議增加產品及服務創新的內容。另外，企業上報申請材料中，要多應用公開的或是第三方的數據，如經過審計的相關經營數據或從稅務機關開的稅單等。

  吳道祥

  建議適度降低總銷售額門檻，申報過程以企業自我申報為主，在未來的項目申報過程中引入更多創新管理辦法。此外，建議利用政府部門的補貼獎勵成立產業引導基金，利用金融杠桿，吸納更多的社會資本進入，做大基金規模�；�金可交由專業人士打理，從而更好地扶植創新企業的同時，也可以不斷獲得基金盈利，擴大示范范圍和扶植對象。