國務院新聞辦公室副主任蔡名照昨日（4日）在第七屆中國網絡媒體論壇上表示，將積極推進新聞網站體制改革試點，條件成熟時在國內上市。分析人士指出，上述表態表明國家支持國有新聞網站改制上市。鑒于東方網已經完成股份制改造，受此政策利好影響，可能成為國內“新聞網站第一股”；但其能否利用政府支持背景獲得更多的經營性資產，是其成功上市的關鍵。

蔡名照在論壇上表示：“列入改革試點的新聞網站可以嘗試通過多種渠道拓展資金來源，引進國有戰略投資者，在確保主辦單位控股的前提下，建立現代企業制度，組建股份公司，條件成熟時在國內上市。”

試點網站條件成熟可上市

蔡名照在開幕式上發表的主題演講中就“網絡媒體貫徹落實科學發展觀，實現又好又快發展”提出了四點要求，其中之一就是“網絡媒體要創新機制體制”。

“網絡媒體要深化改革，進一步推進體制機制創新，探索建立既符合社會主義先進文化要求、又符合互聯網傳播特點，既保證正確導向、又富有動力活力的體制機制，培育可持續發展能力。積極推進新聞網站體制改革試點，加快建立現代企業制度，努力推進資源配置、經營模式、管理模式、人才培養等方面的創新。”

蔡名照所提到的新聞網站試點改革是2003年啟動的“文化體制改革”中的一項，當時列入該試點的有新華網、東方網等。

但資料顯示，只有東方網的股份制改革完成得較為充分。東方網由上海東方網股份有限公司于2000年5月開辦，注冊資金6億元，共由12家企業出資發起，包括上海文廣集團、解放日報報業集團、文新聯合報業集團等。其中，上海文廣集團旗下的東方明珠（600832）出資1.8億元，占30%股份，當時為第一大股東，但在2001年前后減持至12%，與文新集團并列第一大股東。

國有新聞網站須迎頭趕上

此前，國家新聞出版總署署長柳斌杰對媒體表示，支持國家骨干大型新聞類網站通過上市融資，增加實力，進一步擴大陣地。“只要企業條件成熟了，政府是支持的。”

分析人士認為，柳斌杰所指的“條件”主要指理順出資人股權結構，以及明確網站收入和盈利模式。

行業研究員認為：“要確保主辦單位控股，在這一前提下才能引進國有戰略投資者。試點網站在這方面問題不大，但是在盈利能力方面，國有新聞網站將面臨巨大的競爭。”

目前我國網絡媒體格局中形成了“國家隊”和“商業隊”“雙雄鼎立”的格局，其中“國家隊”以國家級媒體主辦的新聞網站和地方政府主導的新聞網站為代表，前者如新華網等，后者如北京市政府的千龍網、上海市政府的東方網等；而“商業隊”則以在海外上市的新聞門戶網站為代表，如新浪、搜狐、網易、騰迅等。

實際上，目前商業網站發展非常迅速，不僅在各項重大事件報道中產生了較大的社會輿論影響，而且其自身的廣告收入都堪與傳統媒體“比肩”，大有趕超之勢。

國家發改委經濟體制與管理研究所研究員、文化產業研究中心主任齊勇鋒曾表示：“當年千龍網和新浪、搜狐幾乎同時創辦，北京市曾經提出利用社會資本，以混合所有制結構來發展千龍網，但未獲批準。后來的結果大家都看到了，雙方的輿論影響力和市場競爭力根本就不在一個層次上。”

國泰君安研究員譚曉雨表示，新聞網站引入國有戰略投資者，說明已經開始吸納系統外的資金入股，比原先的全封閉狀態有所開放。但是，新聞網站的盈利能力有待考量。

另有分析人士指出，東方網運營資產包括下屬約300家“東方網點”網吧、依托政府資源開通考試查分等增值服務，網絡廣告收入比例不大。因此，在現在的政策條件下，東方網等上市不存在瓶頸，需要做的就是如何把收入亮點做得更大，吸引更多的投資人。

傳媒企業整體上市有望破冰

近日，遼寧出版傳媒股份有限公司的首發獲得通過，該公司成為國內第一家將編輯業務與經營業務合并打包上市的出版企業。此前的博瑞傳播、賽迪傳媒、北青傳媒、華聞傳媒、粵傳媒、新華傳媒、新華文軒等傳媒概念上市公司中均只有媒體經營性資產，其核心的采編業務資產被排除在外。

深圳出版發行集團掛牌成內地首個整合資源實體

敢為天下先的深圳人，在文化體制改革創新上又大膽邁出一步。11月20日，由原深圳發行集團和海天出版社整合組建而成的深圳出版發行集團正式宣告成立，成為目前內地出版發行業唯一集出版物生產、銷售及多元文化產業發展于一體的企業實體。這是深圳市委市政府推動文化產業發展的一項突破性探索和重大舉措。新聞出版總署署長柳斌杰致信祝賀，副署長孫壽山參加掛牌儀式。

新聞出版總署：13家改制后的出版單位一年內上市

新聞出版總署副署長孫壽山日前在第二屆國際文博會“企業文化與品牌創意國際論壇”上表示，我國出版行業在整體轉制、上市、跨地區發展等方面呈現良好態勢。

在文化產業體系中，新聞出版業是產業鏈最完整、市場化程度最高、產業特征最突出的行業。孫壽山透露，去年我國新聞出版行業增加值超過2000億元，成為中國文化產業中重要的支柱產業。

新聞出版總署：完全放開地方報紙、出版集團上市

“允許新聞出版傳媒的整體上市，而不是局限于過去將報紙的采編業務與廣告等商業經營剝離開來的做法。”

“外來資本的持股比例眼下還不好說，但國資應該要控股。”

國家新聞出版總署(GAPP)署長柳斌杰幾天前在接受英國《金融時報》采訪時透露，作為新聞出版行業全面改革的一部分，中國已經完全放開地方報紙、出版集團的國內外上市。柳斌杰同期透露，遼寧出版集團的IPO進程已進入關鍵階段，預計兩個月內可以實現整體上市。另有消息透露，很多地方的新聞報業、出版發行集團遞交了上市的方案，預計未來會有13家公司將在這一輪進程中先后上市。