一、食品包裝塑料存在的安全問題

　 隨著塑料原料及加工工藝的發展，塑料已在包裝領域中占據了重要地位，塑料薄膜、編織袋、復合薄膜、塑料片材等發展迅速。目前，我國軟塑包裝企業達4000多家，國內復合膜的生產能力已超過150萬噸，復合軟塑包裝材料現已成為國內比較成熟的主要包裝材料之一，已滲入國民生活的各個領域。食品包裝被稱做是“特殊食品添加劑”，它是現代食品工業的最后一道工序，在一定程度上，食品包裝已經成為食品不可分割的重要組成部分。目前，在眾多的食品包裝材料中，塑料制品及復合包裝材料占有舉足輕重的地位，塑料包裝在給人們帶來方便的同時也帶來了安全困擾。

　 前不久，《全球禁用日韓致癌保鮮膜轉道中國》的消息見諸報端，PVC保鮮膜一時成為公眾關注的焦點。食品保鮮膜按材質分為聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PVC)、聚偏二氯乙烯(PVDC)等種類。就材質而言，PE和PVDC是安全的。PVC被廣泛地用于食品、蔬菜外包裝。它對人體的潛在危害主要來源于兩個方面。一是產品中氯乙烯單體殘留量(氯乙烯對人體的安全限量標準為小于1mg／kg)。當人們接觸過量的氯乙烯后，會對人體健康帶來影響。二是加工過程中使用的加工助劑的種類及含量�，F行國際標準和我國國家標準都允許限量使用己二酸二辛酯作為增塑劑(規定限量不超過35％)。PVC保鮮膜用的增塑劑主要成分是乙基己基胺(DEHA)，它是一種添加在合成樹脂材料中可增加產品柔韌性及彈性的物質，在PVC保鮮膜中含量約為40％—50％。這種物質容易析出，隨著食物帶人人體，會對人體造成危害。

　 據對全國省市區的初步調查，國內生產食品保鮮膜的企業共47家，這些企業分布在北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、福建、廣東、重慶、四川12個省、自治區、直轄市。其中，生產PE食品保鮮膜生產企業4l家，生產PVC食品保鮮膜生產企業6家，分布在上海、遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東。PVC食品保鮮膜生產企業絕大部分為中外合資或外國獨資企業，PVC食品保鮮膜年總產量約1萬噸。其中，10％出口，90％在國內各地銷售。PE食品保鮮膜年總產量約1萬噸。　　

　 二、食品包裝塑料制品的有關安全性規定

　 生產食品包裝用塑料制品的原料主要有聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯等。根據《中華人民共和國食品衛生法》規定，食品容器、包裝材料和食品用工具、設備必須符合衛生標準和衛生管理辦法的規定，其生產必須采用符合衛生要求的原材料，產品應便于清洗和消毒。而按照《食品用塑料制品及原料衛生管理辦法》要求，食品塑料包裝制品應印上“食品用”字樣。另外，值得注意的是，對于生產食品包裝用塑料制品的原料、加工助劑和成型制品，國家也都有嚴格的標準，并要求企業生產的產品必須經檢驗合格后才可投放市場。

　 我國曾先后制定了3個與PVC保鮮膜有關的食品包裝材料加工標準，只要按照這些標準生產的產品就可用于食品包裝。1988年制定的GB9681—88《食品包裝用聚氯乙烯成型品衛生標準》規定：氯乙烯單體≤1mg／Kg。此限量與1991年國際食品法典委員會(CAC)公布的限量要求是一致的。對于助劑的使用，衛生部明確表示，按照國家標準使用助劑是安全的。同時，國家規定，如果要生產添加新的助劑，必須進行重新審批，否則為違規行為。

　 1994年制定了GB4803—94《食品容器、包裝材料用聚氯乙烯樹脂衛生標準》。2003年制定GB9685—2003《食品容器、包裝材料用助劑使用衛生標準》。在GB9685—2003這個標準中列舉了10種增塑劑，規定了20類65種可以使用的加工助劑。DEHA(應為“己二酸二異辛酯”。經專家查證，此前所說的乙基己基胺與己二酸二異辛酯英文簡稱同名，故造成混淆)不在其中。而筆者掌握的資料顯示，DEHA于1998年在日本與農藥DDT、666等67種物質一起被列為“可疑物質”。這三個標準都是由衛生部制定頒布的，根據機構職能劃分，新的標準制定工作將由國家質檢總局負責。

　 目前中國塑料總用量約為1600萬噸，不能回收利用的最終廢棄塑料約120萬噸，大部分是因為無法正確分類而導致回收利用困難。如果垃圾中的廢棄塑料均有種類的標識，那么就可將各類塑料直接分類收集，從而加快回收進度。根據《中國食品法》，食品包裝用塑料制品不得使用回收再利用塑料，在塑料制品上對其進行標識，是避免食品包裝用塑料制品使用回收再利用塑料的一個有效途徑。因此，在《塑料制品的標識和標志標準》中要求對食品包裝用塑料進行標識。

　 三、促進食品塑料包裝安全

　 1．加強相關標準建設

　 中央電視臺《新聞聯播》2005年10月報道，國家質檢總局將會同專家盡快制定PVC保鮮膜新的國家標準。目前PVC保鮮膜主要是參照《食品包裝用聚氯乙烯成型品衛生標準》，而這個標準是籠統的食品包裝用聚氯乙烯成型品，并非針對PVC保鮮膜的標準。

　 為了保護消費者利益，保證產品的品質，加快塑料廢棄物分類回收的速度，最終保護環境和人身健康安全，應當對所有使用的塑料制品包括由通用塑料、工程塑料、功能性塑料、降解塑料、抗菌塑料、回收再利用塑料等制得的塑料制品進行標識，并加以標志。因此有必要制訂“塑料制品的標識和標志”國家標準�！�

　 2．加強食品塑料包裝認證

　 為了貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，根據國家質檢總局2005年的工作部署，國家將加強對食品包裝產品的認證認可工作，對食品包裝產品，特別是塑料制品(如：餐飲具、塑料袋等)實行強制性產品認證管理制度(ChinaCompulsoryCertification即3C認證)。國家《食品包裝產品認證管理辦法》要求所有的食品包裝材料必須通過國家認證才能投放市場�！　�

　 3．發展新型包裝塑料　　

　 隨著國際環境標準IS014000的實施，新的降解塑料也備受人們關注。德國的BIOP BiopolymerTechnologies是多層生物降解塑料膜的生產專家，公司的產品采用1%一1.5%的納米微粒制成，公司與一些主要的蔬菜生產商合作，進行該材料的生產與應用。到2005年9月這種薄膜的年產量提高至10．000噸。公司還與荷蘭的農業技術和食品創新技術研究中心(Agrotechnology and Food．Innovations)進行合作，進行該薄膜的開發，目前已經達到半工業化階段。這種薄膜幾乎就是PE薄膜的拷貝品。它們之間最大的區別就在于這種三層可生物降解塑料薄膜有一個更好的隔氧層，并且具備很高的透濕率(WVTR)。相比PE薄膜成本較低，因為PE薄膜還需要補充添加劑以提高隔膜的性能。

　 茂金屬材料是過渡金屬與環戊二烯相連所形成的有機金屬配位化合物。茂金屬化聚烯烴即是以茂金屬配位化合物(melal—locene)為催化劑進行烯烴聚合反應所制得的聚合物。茂金屬聚合物具有諸多優點，如加工性能好、透明性好、強度高、薄膜穩定性好等，因而適用于食品、醫藥包裝；

　 4．政策支持很重要

　 目前市場上的PE保鮮膜基本上都是家庭用裝。如果超市采用PE保鮮膜包裝生鮮產品的話，那么就只能采用家庭用保鮮膜。由于PE保鮮膜的黏性不如PVC保鮮膜，而且伸張度也有差距，因此，如果超市換成PE保鮮膜代替PVC保鮮膜將增加超市的運營成本。由于PE保鮮膜的物理屬性與PVC保鮮膜相比，在超市包裝中不具有競爭優勢，作為第一個PE保鮮膜國家標準的起草單位--35海市塑料制品研究所曾經設法將自己試制的PE保鮮膜向一些國有超市推銷。目前超市90%以上都PVC保鮮膜，而整個保鮮膜市場，PVC是占絕對份額的。因此，如果用PE保鮮膜代替PVC保鮮膜，貨源上就不能保證。為了促進包裝塑料制品的優勝劣汰，必須在政策上給予傾斜。

 5．全社會要齊抓共管

　　質檢總局正與有關部門協商，將進出口PVC食品保鮮膜列入法定檢驗《目錄》，實行強制檢驗，細化與食品接觸的PVC塑料制品的HS編碼，增加安全衛生檢驗要求。質檢總局將加強食品安全領域的、重要產品的質量、標準、檢測項目和檢測方法等方面的工作，完善監管措施，妥善應對食品安全突發事件，維護人民群眾健康安全。衛生監督部門已經通告餐飲單位和超市，要嚴格按照國家食品衛生法有關規定，做好食品包裝制品的索證工作，不購買、不使用無合格檢驗報告的食品用塑料制品；街頭食品攤點、攤販也不得購買使用不符合衛生要求的食品用塑料袋。同時，有關部門希望消費者也要謹慎選擇，以減少遭遇食品污染的可能性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　CPP114編輯部：李石