確保進出口食品的安全衛生，有效應對國外技術壁壘

美國、日本等發達國家很早就開始重視食品包裝的安全性使用問題，相關法律、法規也比較完善。比如：美國的聯邦食品、藥物和化妝品法案(CFR)及其修正案，歐盟的食品包裝遷移量系列標準(EUll86)等等。與此相對，我國在食品包裝標準體系這方面所做的工作不論是廣度還是深度與發達國家相比，都還存在著很大的差距。

我國雖然有很多的食品包裝標準，但項目設置大多比較簡單，對食品包裝的安全控制，特別是食品包裝材料所用添加劑對食品污染方面的控制缺少詳細規定，對塑料產品添加劑的控制品種只有四十幾種，而美國則有上千種。另外我國的食品包裝法規大多是按食品包裝原材料類型制定的，如《食品包裝用聚乙烯成型品衛生標準》、《食品包裝用聚丙烯成型品衛生標準》、《食品包裝用聚氯乙烯成型品衛生標準》。這些標準雖然對某一種材料的食品包裝質量有一定的控制力，但對新材料、新產品則沒有約束力，這就造成了標準總是滯后于產品的被動局面。

在對食品包裝總遷移量進行控制的同時，發達國家對每一種具體的塑料單體、添加劑也有嚴格控制，比如美國的聯邦食品、藥物和化妝品法案(CFR)第175章到第179章、歐盟的90／128／EEC及其修正法規對各類添加劑有著詳細規定。如此繁多的單體、添加劑，有的能檢測，有的因為技術原因現在還無法檢測或雖然測得出但達不到他們的靈敏度要求，這就造成了這樣一個現象：許多在國內檢測都是合格的包裝材料，一到國外就變成不符合標準的產品，被退回。最近歐盟向我國發出了好幾次食品包裝方面的黃色警告，很多都是因為這個原因。

隨著國際貿易往來日益加強，食品包裝方面的出口也越來越多，一個很現實的問題就是要想出口，就必須滿足對方要求，符合對方的標準。因此，無論是從國際接軌的角度考慮，還是從保障老百姓的食用安全立場出發，為了更有效的保證食品包裝安全質量，加快我國食品包裝標準體系建設步伐，提高包裝材料檢測分析能力都已是當務之急。

新法規的實施，將進一步提高食品包裝質量，保證食品的安全衛生；備案管理，增強了食品包裝和包裝材料的源頭管理的可追溯性，可操作性更強了；按照符合國際標準的要求實施檢驗檢疫，對相關企業的生產原料采購、生產過程控制、產品質量檢驗等都提出了更高的要求，對我國進出口食品整體水平的提高也是有好處的。