二、當前印刷業存在的問題

改革開放以來，尤其是在“九五”期間，印刷業加大了技術改造力度，不斷調整產品結構，取得了長足的發展，有力地促進了社會主義精神文明和物質文明建設。但是，也應該看到在當前改革攻堅和社會轉軌時期，我國印刷業仍存在很多突出問題。

1.總量失控，過散過濫
改革開放以來，隨著我國國民經濟的迅速發展，印刷企業隊伍不斷壯大，由于宏觀調控不到位，加之利益主體的多元化，出現了投資失控和大量的低水平重復建設，造成了市場資源的極度浪費。據1998年底統計，我國有各類印刷企業18萬家，是1979年印刷企業總數的幾十倍，2000年經過清理整頓壓縮到15萬家，但印刷能力還是大大超過市場需求。

2.生產規模小，設備落后
當前印刷企業的生產規模相差懸殊，除國有大中型企業及新建的三資企業外，大多數企業規模很小，據統計，8000余家出版物印刷企業中，固定資產凈值超過千萬元的不足400家，僅占5%。很多企業目前的主要設備仍是國際上早已淘汰的01單色膠印機和05雙色膠印機，有的還繼續使用鉛排、鉛印工藝設備，質量難以保證。

3.產品結構不合理
在兩級定點，尤其是新聞出版系統的直屬企業中，政府指令性保護的教材、教輔任務在業務量中所占比重過大，企業生產品種單一，業務不足。
近期，新聞出版總署和教育部聯合印發的《中小學教輔材料管理辦法》重申對教輔材料出版、發行和使用進行清理整頓，對教輔材料的出版實行總量控制，切實減輕中小學生過重的課業負擔和學生家長的經濟負擔，這必然會影響出版物印刷企業的經濟效益。

4.產業結構不合理
高消耗、高成本、低水平、低科技含量的企業過多，低層次印刷能力嚴重過剩，地區發展不平衡。低水平重復建設造成各企業之間生產方式、工藝技術、設備構成、管理模式大同小異，不能形成企業的自身特點。印刷業的地域分布也極不平衡，人才、技術、業務流向東南沿海地區，拉大了中西部地區和東南沿海地區的差距。

5.外資企業的威脅
目前國內已存在幾千家外資企業，他們資金雄厚、設備先進、管理科學、產品優質，正在逐漸占領國內印刷市場。中國印刷及設備器材工業協會150家企業2000年銷售收入總計為42.6億元人民幣，而美國當納利印刷公司一年的銷售收入是58億美元，折合人民幣479億元；日本的凸版印刷公司一年的銷售收入是43億美元，折合人民幣355億元，國內150家企業的銷售總額也無法與美國、日本一家企業相比。由此可見，外資企業在國內的發展必將會極大地沖擊國內印刷企業。而新《條例》在對外開放上的新舉措和加入WTO的現實，都將促進外資印刷企業在國內的發展。

6.組建集團的沖擊
近年來一批有實力的印刷集團、報業集團、出版印刷基地、包裝印刷基地的建設，對很多單打獨斗的書刊印刷企業無疑也是一個巨大沖擊。

三、未來印刷企業的發展趨勢

在發達國家，在信息產業中占重要地位的印刷及圖像傳播工業已成為國民經濟的支柱產業，印刷及圖像傳播工業的發展受到各國的普遍重視，印刷及圖像傳播已成為各國國民經濟和人們日常生活的重要組成部分。技術方面，以計算機技術為核心，以數字化、網絡化為手段的跨媒體出版技術將對印前到印后的傳統印刷過程進行全面改造，印刷媒體出版物將與電子媒體互相滲透，互相補充，共同發展。目前，電子媒體以每年10%～20％的增長率逐年增長，與此同時，傳統印刷也將繼續增長，據有關資料分析，到2010年傳統印刷媒體出版物和電子媒體出版物將分別占有媒體市場48％和52％的份額。全數字化工作流程將逐漸普及，數字化管理將代替傳統的管理模式。新型的應用軟件和管理軟件迅速普及，全新的彩色桌面系統、直接制版技術、數字打樣、數字印刷系統不斷發展，印刷質量將獲得極大提高。印刷行業大量采用各種有利于環保和資源再利用的新工藝、新材料、新技術，無膠片、無版、無水（膠�。�、無醇（酒精）、無污染的“彩色印刷”理念將滲透到印刷過程的各個領域。印刷機械向高效率、多色、機電一體化和綜合自動化方向發展，不斷采用高新技術，改造傳統印刷機械，徹底淘汰鉛印、發展膠印、逐步擴大數字印刷。印后加工的各種設備將逐漸成為數字化工作流程解決方案的重要組成部分，向高速度、多功能、高精度、自動化、聯動化方向發展。由于大量高新技術應用于印刷行業，印刷市場競爭將日趨激烈，企業兼并、重組明顯加劇，規�；�生產的大型印刷企業比例迅速增加，一批技術高、設備新、服務優的中小型印刷企業將取代質量差、效率低的中小型企業。

四、書刊印刷業發展的目標

書刊印刷業發展的目標是：基本上實現“印前數字、網絡化；印刷多色、高效化；印后多樣、自動化；器材高質、系列化”。28字技術發展方針，使我國跨入數字化、網絡化的印刷新時代。

調整壓縮過剩印刷能力，原則上不再新建書刊印刷企業，不再擴大生產能力，兩級定點企業要進一步確定“多品種、小批量、短周期、高質量”的市場定位，提高技術裝備水平，積極進入高精出版物印刷市場。印前要全面普及彩色桌面系統，逐步推廣直接制版系統；印刷要增加高效、高質量的設備；印后加工要盡量采用高質量、高自動化的無線膠訂聯動生產線、騎馬聯動生產線和精裝聯動生產線。

到2010年，多色膠印生產能力比2000年翻一番；印刷成品質量合格率由2000年的95％提高到98％；產品優質品率由2000年的20％提高到45％；印刷周期由2000年的70天縮短到60天。國家和省級定點書刊印刷企業基本上實現由數字與模擬共存的工作流程向數字化工作流程的過渡，數字化工作流程的軟件和部分輸入輸出的硬件要爭取實現國產化。

書刊印刷企業要進一步深化改革，建立現代企業制度，實行股份制改造，轉換經營機制，加快企業制度創新、管理創新和技術創新；加快結構調整，通過資產重組，組建一批有實力的大型企業集團、出版印刷基地、企業技術開發中心、高檔彩色制版中心等。

改革開放以來市場的激烈競爭；政府部門各項方針、政策的貫徹、落實；面對入世后外資企業的沖擊和威脅都激勵印刷企業必須適應新形勢、新特點，采取適應本企業實際的生存發展辦法。

山西省新聞出版局以山西人民印刷廠、山西新華印刷廠和山西美術廠為整合重點于2001年8月8日正式掛牌成立了“山西新華印業有限公司”。該公司的性質是國有獨資的有限責任公司，取消了三個廠的獨立法人資格，成立了董事會。原來三個廠的廠長為董事會成員，三個廠制版部分重新組合成立了制版中心。成立了由三個分廠和一個中心組成的山西新華印業有限公司。去年上半年在沒掛牌的情況下，按公司形式運作已初見成效，山西人民印刷廠銷售產值比上年同期翻了一番，其他兩個廠也有了不同發展。該公司設想改革的第二步是將現在的有限責任公司改為股份有限公司，他們的奮斗目標是：在山西印刷業當龍頭，在全國印刷業爭一流。

中國印刷總公司在國有企業改制過程中，將所屬企業北京新華彩印廠部分資產與中華商務聯合印刷（廣東）有限公司、中華商務聯合印刷（香港）有限公司合資興建北京華聯印刷有限公司，三方投資總額2400萬美元。坐落在北京南郊北京經濟技術開發區東環北路，占地面積27500平方米，建筑面積36000平方米的廠房正在建設之中，預計2002年4月首期25000平方米的廠房將建成投產。北京華聯印刷有限公司將采用國際先進的技術、設備和管理，建成集高檔書刊印刷、防偽包裝印刷、數碼印刷、高檔商業印刷和安全印務為一體的大型企業。首期建成投產后，年印刷能力將達到216萬色令，精裝書720萬本，平裝書960萬本，騎馬訂書2160萬本，年銷售收入3億元。他們的目標是：站在面向21世紀經濟、科技全球化和繁榮出版事業、振興中國印刷工業的高度，建立與首都經濟文化發展要求相稱的大型的、綜合性的、現代化的印刷企業。

云南新華印刷實業總公司與緬甸聯邦政府教育部共同投資興辦了緬甸新華教育印刷有限責任公司，總投資規模為1000萬美元，分段實施，公司地址建在緬甸首都仰光市郊的陶江，占地3萬多平方米。主要印制緬甸全國中小學教科書和一般圖書。該項目得到云南省省委、省人民政府的大力支持，國家外經貿部、國家經貿委、新聞出版總署都十分重視，希望積極推進。緬甸政府也把該項目作為重點項目來抓，最高領導層十分關注，給予政策傾斜。目前正進行項目審批、廠房設計、購置設備等工作，預計明年年中投產。此外，該公司還與上海紫光機械有限公司、昆明市機器廠共同投資組建了一家印刷機械制造公司，該項目總投資為1500萬元，是滬滇合作的一個重要項目。經三方共同努力，在昆明高新技術開發區建蓋的廠房已經竣工，并于2001年11月8日正式投產。該項目起點較高，主要引進上海紫光的先進技術，生產膠印、裝訂、包裝機械，銷售對象為中西部地區及東南亞周邊國家。預計2002年銷售額為3000萬元以上。從目前情況看，市場前景看好。

近期，北大方正、營口冠華、漢光設備三家合作研制成功了八開CTP直接制版系統。這種新型的數字制版系統工藝基本上達到了數據電子化、操作自動化、制版數據化、備份可行化，達到了省事、省時、省錢的目的，將大大提高印刷質量和效率，為中小印刷企業帶來新的發展機會，它的誕生將會逐漸改變傳統的制版印刷工藝，推動中小型印刷、快速印刷企業的發展，使我國的印前技術邁上國產化的臺階。

面對加入WTO和經濟全球化、科技高新化的新形勢，書刊印刷企業應密切聯系本企業實際，加快改革步伐，轉化經營機制，加強技術創新、管理創新，提高市場競爭力，以利生存和發展。同時行業主管部門要加強宏觀調控，優化印刷產品結構，創造有利于企業發展的外部環境。