2 江蘇造紙工業展望

2．1 現代造紙工業的特點

展望造紙工業的發展，首先要正確認識現代造紙工業的特點。造紙是輕工業的傳統產業，現代造紙工業是技術密集型、資金密集型、資源和能源消費型的產業，它還有以下主要特點：

(1)現代造紙工業是與國民經濟同步發展的產業�？v觀世界各國造紙工業發展規律可以發現，造紙工業產品紙張的增長率與國民經濟增長率基本平行發展，造紙工業對國民經濟發展有著相互依存的密切關系。紙張的消費和生產水平也代表著一個國家和地區經濟和文化發展水平，使造紙工業成為一種不可忽視的產業。

(2)現代造紙工業是循環經濟、可持續發展的產業。造紙工業是污染物排放嚴重的產業，但隨著造紙科學技術的進步，一系列高新技術的運用，可以說世界現代紙業的的清潔生產技術、資源綜合利用技術、污染物處理技術等都已非常成熟，實現污染物零排放已不是遙遠的事，因此造紙工業是一個典型的循環經濟、可持續發展產業。

(3)現代造紙工業是有較大發展空間的產業。造紙工業的產品紙張是傳播文化的重要載體，商品流轉的重要包裝和宣傳材料，其消費量隨著社會文化與經濟的發展同步增長。而我國紙張生產的增長仍一直落后于消費需求，這使我國造紙業成為僅次于石化和鋼鐵產業的第三大消耗外匯的產業，尤其造紙用漿對外依存度大，因此制漿和造紙都存在著巨大的發展空間。

2．2 江蘇造紙工業的優勢和差距

江蘇造紙工業具有一定的優勢：一是地理優勢。江蘇沿海沿江，位于我國經濟最發達的地區之一— — 長江三角洲，被稱為”黃金水道”的長江逶迤江蘇大地800里，全省鐵路、公路、水運、空運十分發達。二是開放優勢。江蘇鄰近國際化大都市上海及其新一輪發展的浦東，接受其輻射，處于我國改革開放的第一線。江蘇省委、省政府制定了優越的吸引外資政策，營造了外商投資的良好環境。三是基礎優勢。江蘇物華天寶，人杰地靈，歷來經濟較發達，是經濟大省、工業大省、文化大省、教育大省，紙及紙板的需求量大，省內外及境外銷售市場空間巨大。

與列全國三甲的山東、浙江、廣東相比，尤其與造紙強省山東相比，江蘇造紙工業存在一定的差距。一是缺乏資源和能源。江蘇是經濟大省，而又是資源短缺的省份，煤、電需大量從省外運進和輸入，木漿原料需大量進口，在一定程度上成為發展的“瓶頸”。

二是大企業較少，尤其是內資企業，競爭能力不強。在2005年全國重點造紙企業產量前3O名名單中，山東省有8家；在2005年重點造紙企業銷售收入前3O名名單中，山東有1O家；它們都“身手不凡”，有規模有效益，市場競爭力強。三是產業排序尚靠后。在江蘇各產業中，支柱產業歷來是”電、汽、化口機械，造紙雖屬輕工業中傳統產業，但由于資源和能源的制約、產業分布不勻、解決污染滯后等原因，產業排序列位一直在后面，不如山東造紙大企業在全省遍地開花，造紙已成為全省支柱產業。

2．3 從造紙大省走向造紙強省

隨著文化、教育事業和信息、包裝等產業的發展以及人民生活水平的提高，造紙工業在國民經濟中的地位越來越重要。江蘇造紙工業不僅是全省輕工業的重要組成部分，而且要確立在全省工業經濟格局中的重要戰略地位，由造紙大省向造紙強省邁進。根據“十一五”期間江蘇省造紙工業發展規劃的指導思想，要從以下幾個方面努力開展工作。

(1)堅持科學發展觀，以木漿和廢紙為主要原料，充分利用草類資源的低成本優勢，實現林、漿、紙一體化和葦、漿、紙一體化。江蘇人多地少，實現林紙一體化非短時間內可以完成，還有一段漫長的路要走。目前造紙所用木漿和廢紙主要依賴進口，因此要合理利用非木材纖維和草類纖維。江蘇的非木材纖維有蘆葦、皇竹草、棉稈等，蘇中和蘇北的草類資源面廣量大，草漿仍占一席之地。要充分利用現有資源，創造生存和發展空間，這符合江蘇省省情，也符合建設有中國特色造紙工業的國情。

(2)堅持科技進步，加強技術創新，努力節水、節能和降耗，加快治理污染，實現清潔生產。造紙工業是用水耗能大戶，也是我國工業污染的主要產業之一。Ft前，國家發改委等5個部門聯合發出《關于印發千家企業節能行動實施方案的通知》，研究決定在重點耗能行業組織開展千家企業節能行動，并制定實施方案。該方案下達了金東紙業(江蘇)有限公司、金華盛紙業(蘇州工業園區)有限公司、芬歐匯川(常熟)紙業有限公司3家耗能大戶“十一五”節能目標。因此，江蘇造紙工業要研究資源與環境的對策，制定節水、節能、治理污染和清潔生產的方案和具體措施。

(3)繼續加大利用外資開放力度，積極支持外資企業新建和擴建大型、特大型世界先進水平的造紙企業。世界紙業巨頭芬歐匯川集團、斯道拉思索集團、印尼金光集團以及美國中南公司、香港理文公司、臺灣永豐余公司、臺灣榮成公司等外商紛紛在江蘇投巨資新建和擴建具有國際先進的裝備水平、技術水平、管理水平、環保水平、生產優質產品的現代化大中型造紙企業。最近，總投資19．8億美元的江蘇王子制紙有限公司獲國務院批準，日本占注冊資本90％。該項目主要生產銅版紙、印刷用紙、文化用紙等。今后要充分利用長江這一“黃金水道”，加強跨江開發、兩岸聯動開發，加大引進外資力度，繼續吸引世界紙業巨頭在江北新建現代化造紙企業，使江蘇沿江地區發展成為我國最重要的紙及紙板生產基地。

(4)大力