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進口印刷設備過程問題不少

2007-01-25 00:00 來源:中國包裝報 楊方明 責編:中華印刷包裝網


為了避免或減少上述問題的發生,為此筆者提出幾點建議:

1.認真學習、了解國家有關政策

 

進口設備因為價格高、要辦許多手續等原因,對于大多數印刷企業來說進口一臺機器是非常不容易的。有的“百年”難遇一次。因此這些企業尤其是中小企業難免不了解、不熟識國家有關政策,不知道辦事程序。所以希望需要進口印刷設備的印刷企業在準備進口印刷設備的時候,可以到進口過印刷設備的企業咨詢,了解國家有關政策、申請進口設備的程序以及同類印刷設備的性能、優缺點等,以避免走彎路、走錯路,使申辦引進設備的工作順利進行。

2.透明辦公,主動公示國家有關政策法規

企業對進口印刷設備的政策和辦事程序不了解、不明白的原因除了企業辦事人員以往沒有接觸過外,也與有關管理部門辦公不透明,沒有積極主動地宣傳國家政策法規也有關系,印刷企業也很少能見到有關文件。近幾年來,從國家到地方各級政府積極改進工作,主動為企業服務。如主管機電產品進口的商務部和國家質量監督檢驗檢疫局在網上公布了《機電產品進口辦事指南》,對申辦機電產品進口的辦事程序、辦事攜帶的文件、辦公時間、辦公地點、辦公電話都作了公告,大大方便了印刷企業,這在過去是難以想象的。

3.增加進口貨物的稅目,提高進口設備的可操作性

我國加入WTO 之前,我國的進出口稅則稅目是5000 多個,為了更貼近實際,在執行政策中更容易操作,我國加入WTO 以后,稅目逐年大幅度增加,到2005 年稅目增加到了8000 多個,以后每年還會增加。主要原因是為了提高執行政策的可操作性。

這些印刷設備的稅目大部分比較貼近實際,但在膠印機給不給免稅的條件上尚有細化增加稅目的必要。

如印刷速度>15,000 張/小時的平張紙膠印機,稅目上泛指對開膠印機,而全張平張紙膠印機就達不到這個速度?墒侨珡埬z印機科技含量要比對開膠印機高,生產效率要比對開膠印機高得多。又如日本秋山雙面八色膠印機,雖然機器印刷速度達不到15, 000 張/小時,但它卻是一次印兩個面,生產效率和設備科技含量比對開單面印刷機高得多。因此在具體稅目上應將這些設備稅目區別開,以使稅目更具可操作性。

又如印刷速度>60,000 張/小時的卷筒紙膠印機,一般指的是印報紙機器,進口時可以免稅。而>40,000 張/小時~45, 000 張/小時的商業輪轉機,無論是科技含量還是印刷質量比起>60,000 張/小時的卷筒紙印報機都要高,不給予免稅是不公平的,因此建議為此機器設備增設一個稅目。

還有鼓勵發展的包裝裝潢印刷業中技術含量較高的凹印機、模切機以及符合印刷技術發展方向的直接制版機、數字印刷機等機器設備,在財政部、發改委、海關總署制定的不予免稅的目錄中沒有立出稅目。所以,在實際工作中該不該給上述設備免稅?操作起來沒有依據,難以辦理。

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