千年古剎被印刷廠占用損毀,文物保護現實難題如何破解?
2023-11-22 23:56 來源:檢察日報 責編:張曉丹
- 摘要:
- 在青海省西寧市城中區,坐落著一座千年古剎——宗喀大慈宏覺寺。
文物和文化遺產是維系民族團結的重要精神紐帶。發揮檢察機關法律監督職能,做優文物保護領域公益訴訟檢察工作,以法治力量服務中華優秀傳統文化的保護傳承,是檢察機關深入貫徹習近平法治思想、踐行習近平文化思想的生動體現。近日,記者跟隨西寧市城中區檢察院檢察長蘭茜來到宏覺寺,探尋檢察助力千年古剎保護的故事。
2020年6月,城中區檢察院開展文物保護專項監督。該院檢察官在對轄區文物保護單位進行摸排走訪時發現,宏覺寺重要組成部分前香廳因歷史原因先后被幾家工廠和一所學校占用。據了解,1967年,西寧市某印刷廠遷入宏覺寺。1980年,該印刷廠在宏覺寺原地修建了一棟職工住宅樓、車間和兩棟辦公樓。2006年,該印刷廠將后院車間和一座大殿騰清后交由青海省佛教協會進行修繕,但前香廳仍被當作庫房,用于存放物資和機器。前香廳年久失修,除梁架結構保持原狀以外,屋面塌陷,個別立柱下沉傾斜,山墻、門窗都已嚴重損毀,存在嚴重的安全隱患。
在掌握相關線索后,辦案檢察官多次走訪印刷廠負責人、區文體旅游科技局文物保護專家、寺院負責人,了解到根據誰占用誰維護的原則,印刷廠有責任保持文物原狀,但文物保護要求的技術含量高,印刷廠沒有修繕能力,且因后續安置問題,多年來印刷廠未拆除車間、職工住宅樓、辦公樓,也無法騰清印刷物資及設備。寺院負責人曾多次和印刷廠溝通協調,均沒有實質性的進展。
“企業沒有能力負責修繕工作是不可改變的事實,但可以從后續安置工作中找到突破口。”蘭茜表示。2021年1月,城中區檢察院經青海省檢察院批準,就保護宏覺寺行政公益訴訟一案立案調查。為有效解決宏覺寺修繕問題,促成各方達成一致意見,該院針對宏覺寺行政公益訴訟案召開聽證會,邀請區人大代表、政協委員、人民監督員、律師、專家等擔任聽證員,區文體旅游科技局代表和印刷廠代表參加了聽證會。
聽證會上,各方就宏覺寺的歷史價值、文物修復的必要性、修繕方案以及印刷廠搬離后企業發展面臨的實際問題等進行了充分討論。隨后,城中區檢察院向區文體旅游科技局公開送達了行政公益訴訟訴前檢察建議,督促其依法履職,積極采取措施,確保省級文物保護單位宏覺寺得到妥善保護和使用。最終,印刷廠與區文體旅游科技局達成一致意見,同意將宏覺寺交給行政機關修繕維護,行政機關也表示將積極落實監管職責,爭取短時間內完成宏覺寺修繕維護工作。
2021年1月28日,在城中區檢察院的見證下,印刷廠負責人將具有象征意義的宏覺寺前香廳“鑰匙”交予行政機關相關負責人,并簽署宏覺寺移交會簽表。同年3月,區文體旅游科技局在給城中區檢察院的復函中表示,已將大殿移交至青海省佛教協會使用并積極協調省、市文物局申請資金對該殿進行保護性修復。
2022年初,相關行政機關投入1100萬余元資金拆除印刷廠的車間,開啟對宏覺寺前香廳整體騰清、整頓工作,并申請400萬余元資金進行周邊街景整治。宏覺寺院內開通消防通道、鋪設青石路、院景綠化改造,并將文物主體前香廳用綠網布包裹,避免文物主體再次受到雨水和風沙的侵蝕。2022年3月,城中區檢察院在此掛牌成立“文物保護公益訴訟示范點”,并通過公益訴訟案件“回頭看”“實時看”活動,持續跟進寺院后期修繕進展情況。截至目前,修繕文物主體工程項目已全部竣工。
據了解,近年來,青海省檢察機關聚焦文物和文化遺產保護領域的突出問題,不斷加強與文物保護等行政主管部門的溝通協作,與青海省文物局建立了文物保護行政執法與公益訴訟檢察協作配合機制,進一步做好文物保護、文化建設等領域檢察保護和法律監督工作,促進實現文物及城鄉歷史文化遺產共保共建共享。2020年至今,青海省檢察機關共辦理文物保護領域公益訴訟案件104件,涉及全國和省級重點文物保護單位93處。
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