湖南沅江：2019年12月31日前，所有造紙產能退出

  11月26日，沅江市人民政府發布《關于沅江市造紙企業引導退出的通告》，通告規定了沅江市造紙廠能退出的時間節點。

  沅江市人民政府關于沅江市造紙企業引導退出的通告

  根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈洞庭湖區造紙企業引導退出實施方案〉的通知》（湘政辦函〔2018〕36號）精神，現將有關事項通告如下：

  一、沅江市范圍內所有的造紙企業應于2018年12月31日24點前堅決退出制漿產能和落后造紙產能，2019年12月31日24點前全面退出造紙產能。

  二、全市各造紙企業是制漿造紙產能退出的實施主體，應于2018年12月31日24點前拆除相應制漿設備，并做好制漿產能退出后的相關工作；于2019年12月31日24點前拆除相應造紙設備，并做好造紙產能退出后的相關工作。

  三、職工安置必須嚴格按照《勞動法》《勞動合同法》等相關法律法規執行。

  四、政府將出臺優惠政策支持造紙企業轉型發展。企業應做好清產核資工作，必須處理好經營過程中產生的債權債務問題。

  五、造紙企業引導退出過渡期間，各造紙企業應當依法生產經營。

  六、全市各職能部門應依法加強監管執法，切實加強造紙企業引導退出過渡階段的安全生產、環境保護和信訪維穩等風險管控；對違法經營的造紙企業，依法依規處理。

  七、各造紙企業如未按時拆除制漿造紙設備，則由各職能部門及相關鎮（蘆葦場、街道）依法組織拆除。

  八、公安機關要依法對干擾造紙企業退出的各類違法行為予以堅決打擊，確保社會局穩定。

  九、本通告自發布之日起施行。

沅江市人民政府

2018年11月26日

  環洞庭湖三市一區：全面退出造紙產能

  隨著湖南省全面啟動《洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃（2018-020）》，全省的環湖南省保整治力度不斷加。湖南省人民政府辦公廳于3月印發了《洞庭湖區造紙企業引導退出實施方案》的通知。

  該通知要求，2018年，環洞庭湖岳陽市、常德市、益陽市、長沙市望城區，即環洞庭三市一區，堅決退出制漿產能和落后造紙產能；2019年，全面退出造紙產能。

  同時，環洞庭三市一區不得核準備案新增制漿造紙產能項目，嚴禁環洞庭湖區淘汰的制漿造紙落后工藝設備和生產線搬遷轉移到湘、資、沅、澧四水上游地區。相關部門不得為該類項目辦理土地供應、能評審批、環評審批、規劃許可、生產許可、新增授信支持等相關業務。

  今年9月30日，湖南省政府有關部門負責人在省十三屆人常委會第六次會議聯組會議上就洞庭湖生態環境綜合治理情況回答了相關詢問。省發改委主任胡偉林在會議上說，洞庭湖區還有94家造紙企業、10家制漿企業。明年洞庭湖區94家造紙企業產能要退出。目前，10家制漿企業已有4家關停，還有6家在生產。94家造紙企業已退出52家。

  據國家統計局數據，湖南省去年紙和紙板產量達402萬噸，紙漿產量接近86萬噸，分別占全國總產量的3.21%和5.28%。

  生存環境兇險，批造紙企業將被葬送在退產能風暴中

  隨著國家持續加碼環境整治，各地都加強了對工業污染的監管。造紙產業作為高污染行業，成了各地政府的重點關注對象。除了洞庭湖區造紙產能要退出，2017年6月，杭州市明確表示：“2017年富陽區要啟動江南區塊新城建設，五年內實現江南區塊造紙、化工等相關企業全部騰退”。2017年11月，《富陽區江南新城拆除工業企業補償方案》制定出臺，要求造紙企業須在2019年底前完成停產騰空。

  截至2018年4月，富陽地區已關停約220萬噸造紙產能，預計2019年底前灰底白板紙產能還將減少約300萬噸。

  由此看來，各個地區造紙企業的生存空間逐漸被壓縮是既定事實，未來，隨著環保風暴的持續加強，造紙產業面臨的境況只能是更加兇險，一批抗不過去的紙企或將被葬送在退產能風暴之中。