國際漿價自2016年第四季起至今年，持續了一年半多的上揚走勢，且漲幅之、漲速之快超過以往，創下漿價歷史高峰，再加上能源、環保等成本不斷攀升，這對紙漿使用較多的文化用紙與生活用紙均承受不小的成本壓力。而實際上，包括用漿較少的白紙板及文化用紙于去年上半年即進行分段調價，生活用紙則遲至去年4月份方跟進調漲，當時由三生活用紙廠之一的永豐余消費品實業率先對外宣布調價信息，隨后，正隆、金佰利等主要品牌廠商也紛紛跟調，調幅約8%——10%，而基于傳遞成本不易的考慮，業者多半采取減少促銷、減少搭贈方式代替漲價，再逐步落實于售價上。此次亦為生活用紙去年唯一的一波調價。

  今年來，國際漿價仍持續上升并盤旋高位，而能源、環保等成本也一再升高，不斷加重紙廠的生產成本負擔，事實上，臺灣生活用紙廠僅去年一波的調價，仍無法足幅反映成本，但考慮消費者的接受度，部分成本只能生產企業自行吸收，但成本節節高升，生活用紙廠不堪重負，早于去年第四季即醞釀今年首季進行首波調價計劃。

  據了解，原本有紙廠擬在月起進行首波調價，先反映一部分成本，調幅約10%，并期望在農歷春節假期過后，即于3月份再評估成本負荷情況，做第二波的調價。而首波主要是反映升高的成本且會針對所有品項與所有渠道全面實施。而基本做法和過去同小異，包括先取消搭贈或減少促銷頻率，再使售價回歸常態化。另一方面，為使調價順利，紙廠也希望渠道配合，促進供貨順暢。不過，這個在月率先做第一階段調價計劃，則因距離農歷春節假期較近，在經與渠道商研商后，決定讓渠道商進行年節檔期的促銷后再實施調價，故實際上，月份生活用紙前三生產商均未有調價行動。

  直至2月中的農歷春節前，衛生紙領導品牌舒潔生產商金佰利對外公告3月起將調漲10%的紙價信息，隨之某賣場便在春節假期過后的2月下旬對消費者公告三生活用紙廠均將在3月中開始全面調漲生活用紙售價，而且指出調幅將達三成的訊息，消息一出竟立即引發消費者恐慌性的預期心理，進而帶動一股搶購衛生紙風潮，接下來連續一周在各型渠道、連鎖市場，甚至藥妝店等賣場，均被消費者瘋狂掃貨一空，此舉不但引發臺灣以外媒體的關注，將之視為“衛生紙之亂”，更促使臺灣公平會與消保會連袂對生產商與渠道商展開是否有聯合漲價的調查，這也導致業者除了在此段期間內加班趕貨供應需求外，對于是否維持原定調價計劃則暫時封口，避免違法而遭罰。

  如今事過境遷，業者表示，在搶購風潮平息后，生活用紙前三品牌仍基于反映成本的考慮進行一波調價，然而調幅并非如渠道商所說的三成，約在10%——15%之間，且已逐步落實，但此次調價是今年來迄今唯一的較幅度正式的調價，實際調幅仍不足以反映不斷上升的成本。

  依據臺灣造紙公會的統計，今年以來，除了月份的生活用紙供需及內外銷均呈現縮減外，2月至8月份的生活用紙廠銷售均為增長情形，而且是內銷增加，外銷持續下降之趨勢。一般認為內銷的成長，與二月下旬起的衛生紙搶購風潮有相當密切的關系，企業為應對內需的活躍，必須以減少外銷量來作為調節。

  再進一步觀察，自2月份至8月份的生活用紙類最宗抽取式衛生紙幾乎呈現逐月同比成長現象，2月份抽取式衛生紙內銷量為0.95萬噸，較去年同期成長16.5%；3月份內需增為1.47萬噸，同比成長21.2%；4月份略減為1.21萬噸，同比成長2.0%；5月份內銷為0.99萬噸，同比增加3.3%；6月份內銷為0.87萬噸，同比減少14.6%，而這也是今年來抽取式衛生紙唯一內需同比下降的月份；7月份內銷0.95萬噸，同比成長2.6%；8月份內銷0.97萬噸，同比增加4.2%。從以上數據看，2月份的抽取式衛生紙內銷接近1萬噸，到了3、4月份已沖到萬噸以上，此后除了6月份接近9000噸外，其余月份均為9000余噸的量，可以說，在4月以前的衛生紙搶購效應明顯發酵，而4月之后，抽取式衛生紙的內需量依然維持在高位。

  業界分析，在3月份的一次調價后，三生活用紙廠均已落實約10%——15%的調幅，雖然依舊不敷成本，不過考慮臺灣略顯冷清的市場，紙廠對于調價只能按兵不動。近期有業者希望再促進一波售價調整，但礙于消費市場并不活躍而暫時作罷。不過，漿價、能源、環保等成本居高不下的壓力仍。

  據指出，前三廠是在3月份搶購風潮平息后，先后做首波調價以反映成本，但以價格取向為經營策略在短期間立足于臺灣生活用紙市場的金盛世公司產品則約于第三季初才做正式反應，調幅和前三廠致相當，其產品仍放眼較低市場持續爭取以價格取向為主的消費者之認同，不過，受各種成本上升的影響，如何在價格策略之下取得利潤促進未來經營將是金盛世所要面對的課題。

  至于前三廠在努力鞏固市場占有率之余，仍將質量持續優化與品牌經營作為營運重心。業者認為，由于消費者在2、3月的搶購衛生紙時，囤貨不少，尚待消化，故后市量、價仍待進一步觀察，方能確認下一步價格調整策略。