黨的十九大報告提出，要設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責。綠色發展指標體系的設計與綠色發展指數的測評，為綠色發展的制度創新和自然資源管理體制提供了有價值的基礎條件。它以真實可靠的統計數據和科學權威的統計調查為基礎，開展統計評價，發揮統計監督職能，也承擔了促進黨和國家重大決策部署和政策舉措貫徹落實的參謀作用。

  據悉，在綠色發展指數計算方法研制過程中，國家統計局先后組織召開了三十余次專題研究會、專家論證會、部門協調會，廣泛征求了18個相關部門、各地區統計局及有關專家的意見，充分吸收，反復研究，最終確定綠色發展指數的標準化方法，避免人為因素干預，確保評價方法的科學性和客觀性。綠色發展指數測算過程從數據的收集、審核、確認，計算程序到評價結果的全流程，均可核查、可追溯、可解釋，各地區均以統一的方法進行評價，同一年度各地區的指數值可比較，以確保評價方法的公平性。各相關部門通過正式公函報送數據，確保年度評價數據準確無誤。

  我們看到，此次官方公布的綠色發展指數，包括了各地區資源利用、環境治理、環境質量、生態保護、增長質量、綠色生活、公眾滿意程度等7個方面的變化趨勢和動態進展，共56項評價指標。《2016年生態文明建設年度評價結果公報》內容包括各地區綠色發展指數和6個分類指數的數值及其排名順序、公眾滿意程度調查結果及其排名順序�？梢哉f，總體上反映了各地區生態文明建設進展情況。這不僅是實現中國綠色發展戰略的有力措施，也幫助各級領導干部尤其是各省領導實施綠色發展的戰略布局和落實十三五規劃。它為著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制等重點任務，提供了寶貴的依據。

  對于各地區來說，通過開展綠色發展指數和6個分類指數的比較研究，能夠正確指出綠色發展切實需要改變或者有待改善的著力點，橫向比較研究可以發現各地區綠色發展的進展與困境，縱橫比較均可以為決策者評價各項綠色發展政策效果提供參考依據。簡言之，對地方領導干部來講，這是“從讓我干到我會干”的一個重要指南。

  這里需要指出的是：各地情況不盡相同，區域發展并不均衡。排名靠前的地區綜合反映綠色發展的程度相對較高，但列前省份也有各自存在的“短板”，需要認定與力補；列后省份也有部分領先的指標，需要揚長補短。綠色發展指數的編制與測評，有助于提高各級黨委和政府的執政能力和領導水平，讓各地區在互學互幫中實現綠色夢想，共同繁榮！

  四、有利于鼓勵和指導社會各方為綠色發展貢獻力量

  官方編制和公布綠色發展指數，就是為了服務于構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態文明建設體系，共同為富民強國做貢獻。

  綠色發展指數及其指標導向，對企業發展有重大指導意義。中國綠色發展指數超越傳統的投資環境評價，為投資者全面衡量投資項目的收益提供了更高和更全面的視角。每年的測評，發揮了環境管控的長效機制作用。它鼓勵發展綠色產業，壯大節能環保產業、清潔生產產業，形成經濟發展的新動能。它會告訴企業，如何在成長發展中，把綠色從壓力負擔變成動力和機遇，引導企業轉型升級，推進技術創新，走向綠色生產；如何在生產經營活動中，不僅要看到當前的利益，更要看到未來的利益；如何既考慮企業的成本收益，又關注企業的社會責任；如何不僅要看到政府對利稅的熱心，更要看到不重視生態文明建設的政府將造成企業潛在且難以承受的政策環境成本。