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上海：節能減排對高能耗說不

2015-01-07 11:42 來源：新華社責編：顧穎瑩

摘要：: 1月5日，記者從上海權威部門了解到，2014年，上海全年規模以上工業單位增加值能耗下降6.5%以上，降幅比預定目標高出八成。同時，上海完成燃煤鍋爐替代1675臺，比目標任務高出四成還多。

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【CPP114】訊：1月5日，記者從上海權威部門了解到，2014年，上海全年規模以上工業單位增加值能耗下降6.5%以上，降幅比預定目標高出八成。同時，上海完成燃煤鍋爐替代1675臺，比目標任務高出四成還多。

取得如此成績，不是目標設置得低，而是上海轉型得快。在中央建設生態文明的要求下，經濟增速與生態環境之間，早已不是一道“選擇題”，而是一道保衛“水清天藍、城市宜居”的“必答題”。作為國際化大都市，全面深化改革的先行者，上海責無旁貸。

既然追求綠色增長，就必然要向“黑色GDP”說不。2014年，上海在國內率先對高載能行業實行“負面清單”管理模式，同時還實施差別化電價政策，運用市場化手段推進調整轉型。能效不達標的企業，甚至難以在上海立足。上海市經濟和信息化委員會主任李耀新告訴記者，上海產業結構調整“負面清單”執行嚴格標準，再結合差別電價等措施，預計將帶來200萬噸標煤的能耗減量，為其他行業發展騰出空間。

為配合節能減排，既要有正面引導，也要有底線管理，做到獎懲結合。一方面，上海積極用市場手段鼓勵節能減排。2014年，燃煤電廠獲得環保電費12.6億元，城市排水設施使用費收取23億元，黃標車和老舊車淘汰補貼8.4億元，清潔能源替代補貼1.9億元，各項補貼政策進一步挖掘了減排潛力。另一方面，上海市對于環保實行鐵腕執法。截至2014年11月底，上海市環境監察機構處罰違法企業1727戶，處罰金額共約9207萬元，分別同比增加了32.2%和53.7%。

“不斷加大環保執法力度，確保減排任務完成，在環境問題上，依法治理決不手軟。”上海市環保局局長張全說，要配合產業結構調整、能源結構調整、污染治理同步提升，把節能減排工作當作重中之重。

節能減排還需有破有立，如果關停并轉不達標企業是“破”，那么通過技術革新降低能耗就是“立”。目前，我國用電量仍有四分之三以上來自煤電，降低煤電燃耗意義重大。為此，上海申能外高橋第三電廠通過持續創新，連年保持發電煤耗的世界紀錄。與全國平均水平相比，該電廠機組投運4年，節標煤200多萬噸。2014年10月，外高橋第三電廠成為“國家煤電節能減排示范基地”。

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