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時政聚焦:中國經濟指揮棒之變

2014-12-30 09:16 來源:時代周報 責編:顧穎瑩

摘要:
1934年,美國商務部內外貿易局向國會金融委員會呈遞《國民收入報告(1929-1932)》,開創性地編制了全國國民收入數據。

  改革創新,一以貫之,著眼中國經濟“調頻”。


  從農村工作會議發布的消息中,可以分析出當下中國經濟的幾大關鍵詞以及明年經濟工作的發力點:


  —“挖掘農民這個最大群體的消費潛力”,指向擴大內需,提振消費。


  —“農業農村基礎設施和公共服務落后”,指向基礎設施建設,有效沖抵整體投資下滑的壓力。


  —“做大做強農業產業,培育新的經濟增長點”,指向調結構,穩增長。


  對中國經濟而言,2014年尤值得復盤。因為,2014年既是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,是我國十二五發展規劃承上啟下的關鍵之年,十三五規劃也在4月17日國家發展和改革委員會主任徐紹史召開的專門電視電話會議得以啟動。


  2014年,中國經濟出現諸多拐點:告別高速增長,“新常態”成為中國經濟發展的大邏輯;走出去步伐頻頻,聯合國貿發會議的報告顯示,作為以前的“吸金大戶”,中國今年對外投資額將首次超過外來投資;啃掉諸多“硬骨頭”,行政審批制度改革甩開膀子;不再“大水漫灌”,更加尊重市場,定向調控成為宏觀政策的新思路;加速告別“唯GDP論”,就業和收入成為更看重的指標,各地探索環保、法治等新的政績考核機制。


  “微刺激”找定力


  發展模式從粗放到精耕,首先需要扭轉的是經濟政策取向。


  過去這一年,大水漫灌,在經濟決策領域多次引用。7月15日,李克強總理主持召開座談會,就當前經濟形勢和經濟工作,聽取專家學者的意見建議。他指出,必須堅持在區間調控的基礎上,注重實施定向調控,不搞“大水漫灌”,而是有針對性地實施“噴灌”、“滴灌”。


  下行壓力不斷增加,中國如何穩經濟,會不會選擇強刺激?面對國際對中國經濟的關注,李克強在10月份出訪歐洲時,專門給予回應。他說,面對經濟下行壓力,中國沒有實行“大水漫灌”式的強刺激,沒有放松銀根和擴大赤字,而是強力推改革。


  金融政策,是“精準滴灌”的首選。在11月21日,中國央行宣布一年期貸款基準利率下調40個基點至5.6%,一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.75%,同時存款利率浮動區間的上限由存款基準利率的1.1倍調整為1.2倍。


  效果立顯。流動性的增加,令疲軟的資本市場一掃頹勢,股指連日大漲,股民喜笑顏開;房地產市場上,房貸壓力的減輕無疑會刺激抑制的購房需求,“房地產回暖”的聲音重現。當然,在個別領域出現的“牛來了”是種一廂情愿。


  最重要的是,從經濟學的邏輯看,降息的預期已漸趨強烈。微刺激有助于降低企業融資成本,催發投資熱情,可成為經濟下行壓力的一股反向作用力,而且是主動作為、主動調試,充分展現了可控性。


  調頻,還體現在對市場力量的尊重,和經濟規律的秉持,平衡有形和無形兩只手的力量。

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