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朱光耀:環境稅對石油造紙等行業沖擊大

2014-03-11 08:46 來源:千龍網 責編:江佳

摘要:
全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂日前表示,我國環境保護稅法正在積極起草中,財政部是這部稅法的牽頭單位。10日,千龍網記者采訪了全國政協委員、財政部副部長朱光耀。他表示,這部稅法就是要體現誰污染誰交稅的原則,以此制約盲目排放,以改變現在粗放型的、污染環境、無序消耗能源的增長式道路。
  【CPP114】訊:全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂日前表示,我國環境保護稅法正在積極起草中,財政部是這部稅法的牽頭單位。10日,千龍網記者采訪了全國政協委員、財政部副部長朱光耀。他表示,這部稅法就是要體現誰污染誰交稅的原則,以此制約盲目排放,以改變現在粗放型的、污染環境、無序消耗能源的增長式道路。
  
  總體思路:體現重典治污原則
  
  談及這部環境保護稅法的總體思路,朱光耀委員表示,就是要體現重典治污染的原則。“習總書記說過,既要金山銀山,又要綠水青山。寧可要綠水青山,不要金山銀山。因為綠水青山就是金山銀山。這一基本思想將在立法過程中得到充分體現。”
  
  “在立法過程中,要通過多次聽證。我們不怕在具體的條目上大家有異議,不怕技術性專業性爭論,我們就是要傾聽人民大眾的呼聲,通過聽證的過程凝聚全民的共識。讓這部環境稅的立法經受住時代的考驗,真正為中華民族綠水青山永續做出貢獻。”朱光耀委員說。
  
  爭議:二氧化碳征稅是否列入?
  
  對于稅種的制定會不會將二氧化碳排放納入這一問題,朱光耀委員表示,對二氧化碳征稅在國際上也是有爭議的。“美國沒有納入,澳大利亞立法過程中一開始有后來取消了。我們究竟怎么處理?這要經過反復聽證,反映大部分人的意見。”
  
  朱光耀說,環境保護稅最終就是要體現誰污染誰交稅的原則。“這里面會有利益的博弈,但更重要的是要體現基本指導思想。我們的發展應該是有質量的、是環境友好的、資源節約式的增長,再也不能走粗放型的‘污染環境的’無序消耗能源的增長式道路。”
  
  對石油造紙等行業沖擊大
  
  除了二氧化碳征稅,朱光耀委員認為,民眾對大氣污染物、廢水污染等其他稅種的反應會比較平穩。“現在大家已經充分認識到了污染治理的必要性。”
  
  “目前已經對一些污染物進行收費,通過這次立法,收費轉變為交稅。大家已經認識到必須依靠嚴格的法治來進行約束和管理。”他表示。
  
  會給哪個行業帶來沖擊?朱光耀委員說,比如石油、造紙、印刷等等,“企業只要造成污染,就要承擔責任。”
  
  目的:制約盲目排放
  
  “環境稅法將對盲目的粗放式經濟增長起到制約的作用。我們已經不能再讓財政收入建立在無序的經濟發展的基礎上,而是要科學有序的發展。”朱光耀委員說。
  
  對于這部稅法最快什么時候能出臺,朱光耀表示,全國人大有嚴格的立法程序,要在條件成熟的時候,由國務院依法向全國人大常委會提請審議。
  
  記者了解到,截至2012年底,全世界已經有47個國家開征了環境保護類稅種,包括世界主要發達國家以及眾多發展中國家,分別對大氣污染物、廢水排放、固體廢棄物、噪聲以及二氧化碳排放征稅,運用稅收手段抑制污染物和二氧化碳排放取得了明顯效果。
  
  
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