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歐美:循環教材帶來教材出版產業的變革

2012-07-30 11:40 來源:出版商務周報 責編:王岑

摘要:
在英美等國,循環教材的使用已經非常普遍。盡管數字化對紙質教材造成了一定影響,但循環教材仍是最主要的教學輔助手段。
  【CPP114】訊:在英美等國,循環教材的使用已經非常普遍。盡管數字化對紙質教材造成了一定影響,但循環教材仍是最主要的教學輔助手段。學生使用的教材由學校免費提供。在每個學期或學年的開始,學校會根據課程設置將教材租借給學生,保證人手一冊,并在對應科目結束的時候收回。學生和家長不需要支付任何費用,但是如果教材丟失或破損,學生需要付費賠償。

  校方購買學生減負

  通常,循環教材能夠使用三到五年。教材由學校統一購買,每個科目都是由任課老師親自選擇。盡管選購教材會給教師帶來額外的工作,但教師還是非常樂意,因為可循環使用的教材避免了反復選購的麻煩。

  政府和學校并不會指定教材品種,也不會對價格進行限制。教材的價格完全由出版社掌握,這就導致了出版商之間的競爭,良性競爭使出版社在教材出版的內容更加精益求精,定價也更為合理;旧,目前這種循環教材體系,減輕了家長和學生的負擔,即使是家境較差的學生也不會為購買教材而承擔金錢上的壓力。同時,這也是一種高效和環保的作法。

  當然,也有一些不盡如人意的地方需要改善。第一是學校的財務壓力。政府撥給學校的預算,首先要支付教師工資,教學設施的建設和維護,其次才是購買教材。以前,學校所屬的主管部門會限定購書的費用。但是,現在學校在這方面已經完全自主,購買教材的品種也非常多樣。在小學,讀寫,數學和科學是主要的科目。而在中學,購買數理化的教材的預算通常會比藝術社科類的多一些。除了每年的常規撥款外,政府也會有一些專項基金,比如設立“閱讀年”和“數學年”并撥款購買相應的圖書。但是目前學校,家長和出版商普遍反映,撥款的數額太少,并不能讓所有的學生都用上最新版的教材。所以也會出現幾個學生共用一本教材的情況。

  另外,不同地區的學校在教材購買上也有區別。富人區的學校可能比貧民區學校的預算更為寬裕。另外在英國,約有6%的學生在私立學校就讀,這些學生需要自行購買教材。

  促進出版商良性競爭

  循環教材對教育類出版商有何影響?目前,英國有六七家主流的教材出版社。除了出版教材外,他們也出版輔助的練習冊,電子資料以及教師手冊等。30年前,英國有很多教育出版商,而現在,這部分市場已經被幾大出版社主導,包括培生、牛津大學出版社、劍橋大學出版社、哈珀?柯林斯、阿歇特和尼爾森?托尼斯等。這種變化是由多方面原因導致的。其中最重要的是,政府制定的國家課程體系使得各個學校的課程基本一致,這導致了出版商教材的同質化,并使競爭加劇,一些小的出版社就被淘汰出市場。

  目前,英,美,法,德和新西蘭都采用循環教材體系,而在意大利和荷蘭等國家,小學階段的教材是免費的,到了中學則需要家長購買;在澳大利亞,家長可以選擇租用教材,也可以購買教材。在那些需要家長購買教材的國家,政府會給家境較差的學生一部分資金資助。

  毫無疑問循環教材是一個良好的政策,在節省政府資金的同時也有利于教材質量的提高,同時也減輕了貧困家庭學生的負擔,但是,循環教材的使用,需要以政府的支持、以良好的教材出版環境為前提。教材作者需要與出版商保持良好的合作。教育出版商也需要不斷的努力,保證教材的市場占有率。


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