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著作權法修改惹爭議:錄音作品不經允許可使用

2012-04-06 08:37 來源:21世紀經濟報道  責編:王岑

摘要:
3月31日,國家版權局在官方網站公布了《中華人民共和國著作權法》(修改草案)的文本,并向社會公開征集建議和意見。
  【CPP114】訊:施行20多年的《著作權法》進入首次“主動、全面”修改的關鍵階段。
  
  3月31日,國家版權局在官方網站公布了《中華人民共和國著作權法》(修改草案)的文本,并向社會公開征集建議和意見。
  
  這份基于中國社科院、中南財經政法大學、中國人民大學等單位專家建議稿的《修改草案》,力求與時俱進,回應經濟全球化和科技發展的現實需要,并在有關“孤兒作品”、表演者出租權、計算機程序反向工程、表演者和錄音制作者的播放權、行政執法的查封扣押權、侵權賠償上限等方面均取得突破。
  
  但爭議之聲亦不絕于耳。連日來,高曉松、宋柯、汪峰等知名音樂人通過微博等形式對其中第46條有關“不經許可使用著作權人錄音作品”的規定提出質疑。同時,一些人對第69條有關網站“不承擔與著作權或相關權有關的信息審查義務”的規定亦表示失望。
  
  “沒有好的法律支撐,內容行業今后會更難。”4月5日,北京海蝶音樂有限公司副總裁劉鑫在接受記者采訪時表示,音樂行業對《著作權法》修改抱有很高的期望值,但目前的修改草案可能無法使這個行業更美好。
  
  音樂業反彈
  
  根據國家版權局公布的《著作權法》修改草案文本,其第46條規定:“錄音制品首次出版3個月后,其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規定的條件,不經著作權人許可,使用其音樂作品制作錄音制品。”
  
  對此,一位音樂人質疑說:“這不就是不問自取嗎?”擁有近400萬粉絲的知名音樂人高曉松在微博上表示:“一首新歌在三個月內難以家喻戶曉,在這時就可以不經版權人許可翻唱翻錄……是赤裸裸的鼓勵互聯網盜版行徑。”
  
  廣東卓信律師事務所律師趙俊杰對記者表示,現行《著作權法》也有錄音法定許可的規定(第40條),但不同之處在于,新的修改草案刪除了“著作權人聲明不許使用的不得使用”這一例外規定,同時新增了“3個月后”這個時限規定。趙俊杰律師認為,取消錄音法定許可制度中聲明不得使用的例外規定,一定程度上減弱了著作權人支配自己作品的力度。
  
  當然,修改草案第48條對這種可以不經著作權人許可的使用,做出了支付報酬的規定,即使用者在使用后一個月內向著作權集體管理組織支付使用費,后者應當將使用費及時轉付給相關權利人,并建立查詢系統供權利人免費查詢作品使用情況和使用費支付情況。使用費標準則按照國務院著作權行政管理部門制定的標準。
  
  有音樂人表示,這意味著權利人徒有50年合法保護期,卻喪失了許可權和定價權,音樂行業也從此回到了“統購統銷”的供銷社時代。
  
  知名知識產權律師游云庭對記者表示,著作權保護應該尊重權利人的權益,而由著作權集體管理組織代行收費并轉付的方式會存在一些問題,主要是因為目前的一些集體管理組織“官氣很濃,分配體制不透明”。
  
  “由著作權集體管理組織代行管理著作權應該遵循自愿原則。”北京海蝶音樂副總裁劉鑫對記者說,現有的一些集體管理組織運作缺乏透明度,“錢怎么收的,收了多少,怎么分配等,不透明”。他舉例說,比如一些音樂人將公播權交給相關組織后,好一點的一年只能收四五千元,一般的甚至只能收到幾百元。據他透露,去年熱播的電視劇《步步驚心》的主題曲——《一念執著》詞曲作者嚴藝丹,就僅從著作權集體管理組織收到了300多元。
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