【CPP114】訊：新聞出版總署日前發布的《2010年新聞出版產業分析報告》指出，2010年，全國出版、印刷和發行服務業實現總產出12698.1億元，同比增長19%。為了更深入地了解我國新聞出版產業的發展狀況，記者近日專訪了新聞出版總署署長柳斌杰。

　　媒體：19%的增速是2010年我國新聞出版產業發展的一大亮點。請您介紹一下去年我國新聞出版產業發展有哪些亮點?

　　柳斌杰：去年我國新聞出版產業總產出增長19%，這充分說明我國新聞出版產業是在一個高點上運行。文化產業要成為支柱產業，必須占到國民經濟的5%。反推過來，新聞出版產業在未來5年里必須翻一番，總產出必須達到近3萬億元。

　　為此，我們首先啟動了重大項目帶動戰略，建立了全國新聞出版產業發展項目庫。目前項目庫已經集中了幾百個發展項目，這些項目建成后，將保證發展目標順利實現。其次，我們確定了產業集群、產業帶、產業園區的建設目標，預計將建成若干個數字產業基地、印刷基地、版權產業基地等。再次，我們將大力推進高新技術在出版業的應用，利用高新技術開拓出版載體、渠道、平臺。

　　同時，我們積極營造更好的產業發展環境。根據世貿規則，國務院修改了《出版管理條例》和《音像制品管理條例》，現在還在加緊修改《著作權法》。新聞出版總署也修訂了6部相關法規。

　　媒體：近期一些中小實體書店出現倒閉、轉型的情況。新聞出版總署對這一問題有何看法?將出臺怎樣的政策措施?

　　柳斌杰：書店建設是社會文化建設的重要標志。改革開放以來，隨著人民群眾日益增長的精神文化需求，在原有國營書店蓬勃發展的基礎上，民營資本和外資進入這一領域，涌現出一大批民營實體書店。

　　近年來，隨著發行體制改革的深化，新華書店煥發出新的活力，一些大城市書城的圖書品種大多在20萬種至30萬種，能夠滿足學生、教授、專家以及一般公眾閱讀的需要，這讓小書店尤其是一些學術性、有特色的書店感受到了生存壓力。與此同時，網上書店大量興起，經營成本低于實體書店，在客觀上擠壓了實體書店，尤其是民營實體書店的生存空間。此外，一些城市在新城建設規劃中缺乏文化意識，也使一些中小實體書店因中心城區拆遷而被邊緣化。

　　我國的實體書店，包括一些專業性、學術性的實體書店，要繼續鞏固完善，擴大覆蓋面，保障人民群眾的文化權益。國家將在政策層面給予支持，具體將采取四方面措施：

　　一是新聞出版總署會同中宣部、住房和城鄉建設部聯合出臺專門文件，要求各地在城鄉建設和文化建設規劃中必須保證有足夠的出版物發行網點。任何地方不能擠占書店建設的城市規劃，確保到“十二五”時期末，實現千人擁有出版物發行網點數提高0.13個，基本達到“市市有書城，縣縣有書店，鄉鄉有網點，村村有書屋”。

　　二是延伸基層網點。建立以大城市書城為中心、中小城市實體書店為基礎、農村服務網點為依托、網上書店為補充、貫通城鄉的新聞出版發行服務體系和便民網絡。

　　三是擴大銷售點。參照國外經驗，向連鎖店、超市頒發圖書營業執照。我們已經開始在城市的大型超市試點，并對建設合格的農家書屋賦予經營權，作為圖書發行的代銷點。

　　四是建設現代化的出版物物流配送體系。到“十二五”時期末，力爭建成3到4家輻射全國的現代新聞出版流通企業，有效降低新聞出版業物流成本;形成4到5家科技含量高、具有自主知識產權、銷售額超億元的數字發行和互聯網發行企業;實現出版物發行網點覆蓋到全部鄉鎮。

　　媒體：今年的紅色圖書在內容、形式、發行方面都有創新，達到了主題出版10年來的最高峰，這對今后的主題出版有哪些值得借鑒的經驗?

　　柳斌杰：今年主題出版的內容比較豐富。為了慶祝中國共產黨成立90周年、西藏和平解放60周年，進一步宣傳馬克思主義中國化、現代化、大眾化的理論研究成果，根據中央的統一部署，各級新聞出版管理部門和出版單位從去年就開始精心安排組織策劃，使今年的主題出版比以往內容更加豐富、形式更加生動、發行手段多樣、市場反應火熱。這也為今后的主題出版工作提供了很多值得借鑒的經驗。一是進一步在思想文化領域營造百花齊放、百家爭鳴、實事求是的環境;二是提早謀劃，抓好選題，選擇高水平的作家和編輯，推出精品力作;三是調動全國出版界的力量，動員全行業參與，創建大協作局面;四是通過開展讀書征文、紅色經典誦讀、黨史知識競賽等多項活動，在全社會營造出良好的閱讀氛圍;五是做好宣傳推廣，分階段、有重點地對優秀出版物進行宣傳促銷。

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