日本推出新經濟刺激計劃
2009-04-14 00:00 來源:財經 責編:陳良
【中華印刷包裝網】 4月10日,日本政府正式決定推出應對經濟嚴重衰退的“新經濟刺激計劃”。作為其財源支持的2009財年補充預算財政支出約為15.4萬億日元(約合1540億美元),項目規?傤~約達56.8萬億日元。
新計劃中的財政支出與項目規模雙雙創歷史新高。政府希望加大財政刺激力度,重點照顧就業、企業資金周轉和環保等領域,力爭走出困境。
目前,政府已正式著手進行補充預算的編制工作,其主要內容為企業籌資、就業和基礎建設等拉動內需的措施。此前日本規模最大的補充預算是1998年度第三次補充預算,金額約為7.6萬億日元,是由當時處在金融危機下的小淵惠三政府編制的。此次補充預算將刷新這一紀錄。
2009財年補充預算案及相關稅制關聯法案,將于本月27日提交國會審議。為了給新計劃提供資金,日本政府將新發行超過10萬億日元的國債。補充后的一般預算總額將增至100萬億日元。政府認為雖然財政將進一步惡化,但當前出臺新的救市措施刻不容緩。
預計全球經濟惡化將導致日本每年出現逾20萬億日元的內需不足,新刺激計劃將彌補這一空缺。
新計劃決定,設立期限為一年的“孩子與家庭援助補貼”,小學入學前三年的孩子每人可獲得3.6萬日元的補貼。此外,新計劃中還包括擴大贈與稅免稅范圍等稅收方面的措施。此外,政府還就以5%的“環保積分”回饋購買節能家電的消費者及環保車購買促進計劃達成了一致。
就“新經濟刺激計劃”,野村證券金融經濟研究所認為,會有“實際會推動國內生產總值(GDP)上升1.5%的效果”。但也有券商認為,“為回應各方面的要求,新計劃變成了利益均沾式的內容”,指出日本經濟中長期成長戰略的不足之處。
野村證券金融經濟研究所首席經濟學家木內登英對《財經》記者表示,除公共投資,鼓勵購買節能家電和環保車的政策以及政策投資銀行的資金額擴充,會帶來景氣回升效果。如果2009財年補充預算案于今年5月或6月成案,拉動GDP上升的效果會體現在2009年三季度和四季度。
三菱綜合研究所主任研究員后藤康雄認為,有關贈與稅及企業研究開發投資的減稅,可以看出“有改變以往到處派發的意圖”。
大和證券SMBC金融市場調查部長末澤豪謙則對《財經》記者表示,擴大政策金融可能會導致今后國民負擔的增加。
瑞穗證券首席市場經濟學家上野泰也對《財經》記者表示,15.4萬億日元的財政支出約占GDP的3%,是迄今為止最大規模的1998年補充預算的兩倍。上野認為,日本的政府債務已達到GDP的170%,在發達國家中財政狀況最惡劣,卻要嘗試用最積極的財政刺激經濟。“即使實施新計劃,也不會提高日本經濟的增長”。
就“新經濟刺激計劃”的著力領域,首相麻生太郎表示,將在“低碳革命”,提供充足醫療、護理的“健康長壽社會”,在軟實力上“發揮日本魅力”等三個領域,“實施集中投資和大膽的制度改革”。麻生強調,通過推動這些內容,可以讓GDP在2020年提高120萬億日元,并為400萬人創造就業機會。
麻生表示在2020年將實現太陽能發電規模擴大20倍的“世界第一太陽能計劃”,及在全球率先普及電動汽車的計劃。為改善勞動力嚴重不足的護理業的待遇,將充實看護基金,并在三年后將從事護理工作的人員從現在約130萬人提高到160萬人,在2020年提高到220萬人。此外還將制定重建地區醫療計劃。
10日的東京股市受政策利好的影響,日經指數終盤報收于8964.11點,上漲48.05點,漲幅為0.54%。
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