為了貫徹落實國務院《國家知識產權戰略綱要》精神，為建設創新型國家營造良好的法律環境，北京市版權局、北京版權保護協會、維權365網等多家機構日前聯合推出了一項旨在加強城市間合作、改善城市版
權保護“軟環境”的“版權保護百城聯動計劃”（以下簡稱“百城聯動計劃”）。為進一步了解有關細節，近日，《中國新聞出版報》記者采訪了該計劃的發起者之一——北京市版權局副局長王野霏。

   《中國新聞出版報》：“百城聯動計劃”的核心內容是什么？

        王野霏：“百城聯動計劃”的實質是一項合作計劃，具體地說，就是要倡議和推動國內各城市之間在版權保護上的交流、合作與共享——不僅包括各城市版權執法部門間的合作，也包括各城市著作權權利人、維權律師、相關媒體之間的合作。其具體目的是聯合有關各方在版權保護問題上建立一個富有成效的合作平臺和機制，改善版權保護的“軟環境”。

        毋庸置疑，版權保護環境的改善和版權產業的發展不可能一蹴而就，而是需要一個經過長期建設而成的健康有序的“生態系統”，這個“生態系統”的建設，特別有賴于政府部門、版權權利人、社會中介組織、新聞媒體乃至社會各界的共同參與和努力，只有通過大家想方設法，不斷探索，積極推進版權鏈條上各個環節的互相了解、互相信任、互相合作，才能加快這個進度，早日達成最終目的。

      《中國新聞出版報》：在城市間開展版權保護活動的聯動，基于怎樣的考慮？對農村鄉鎮市場有影響嗎？

        王野霏：在版權保護方面，相對于農村，城市顯然應該走得更快一些。一方面，城市的人口相對集中，政府機關、版權人、版權規模用戶、版權服務機構等也相對集中，因此，首先在城市間開展版權保護的條件顯然要相對好些，容易見到成效；另一方面，城、鄉二者歷來是互動的關系，城市的版權做好了，也可以相應帶動、影響郊區及二、三級城鎮的版權保護工作。

        我們之所以建議以城市“聯動”的方式保護版權，是由版權維權工作的具體特點所決定的。從以往的經驗來看，一件版權作品，一旦發現被侵權，則往往會在多個城市同時發生，結果權利人為了維權，經常要四處奔波，時間和差旅成本相當高，效果還無法保證。而通過這種“城市聯動”，促進全國各城市之間在維權上達成相互協調，彼此呼應，甚至是聯合行動，則可以明顯減少中間程序和成本，大大提高行動效率，甚至達成規模效應。

        當然，“百城聯動”并不是一定要搞成百個城市聯動，我們是為了使這項活動形象生動一些，并有利于交流和宣傳，才確定叫做“百城聯動”的。

      《中國新聞出版報》：“百城聯動計劃”的具體目標是什么？

        王野霏：概括地講，我們是要搭建一個“平臺”，組成一個“圈子”，探索一套“機制”。

        其一，我們要為“百城聯動計劃”建立一個具有多重功能的、網絡化的平臺，讓參與各方順暢地實現在線咨詢、在線交流、在線培訓，并邀請專業人員建設和維護，幫助參與各方通過信息網絡，發布消息、分享經驗。

        其二，我們要依托這個平臺，積極聯絡匯集全國各城市與版權相關的組織和人士，組成一個“圈子”——版權圈。

        其三，光有圈子還不夠，我們還要讓它發揮充分的作用，要群策群力，發揮集體優勢，共同探討建立一些卓有成效的運行機制和模式，以達到“共同參與、各自受益”的目的。

      《中國新聞出版報》：為什么選擇北京作為發起這次“百城聯動計劃”的城市呢？

        王野霏：一方面，北京作為首都，是全國的政法中心和文教中心，有責任和義務在版權保護上先行一步，多做些探索和實踐；另一方面，國內外眾多的版權權利人、版權保護組織和版權專業律師也都匯集于北京，這也為北京發起這個計劃提供了資源優勢。

      《中國新聞出版報》：“百城聯動計劃”是版權服務的創新做法嗎？版權服務組織在計劃實施過程中將擔當何種角色？知識產權權利人能否在其中獲得收益？

        王野霏：首先，我們要特別強調“以創新服務創新”，版權是一種創新，版權服務也要經常創新，包括倡導新理念、應用新技術、發掘新手段等等。比如：在版權界倡導并樹立“分享”、“互動”等一些新理念，就特別有助于加深有關各方的理解與合作。再如：如果能夠充分地利用好現代網絡技術，逐步實現在線培訓、在線交流，甚至在線搜集證據，我們就可以大大提高效率，減輕反盜維權的經濟和精力負擔。

        其次，我們還要重視對相關事件的宣傳，提高公眾對版權的認知。新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏最近提出：要以喜聞樂見的方式宣傳版權。這的確是個很好的提示——版權宣傳的方式完全可以更靈活一些，更親和一些。我們既可以宏觀上宣傳，也可以在中觀和微觀層面宣傳，向公眾介紹一些有關版權具體而生動的人、事、物。既有向全體大眾的一般性宣講，也要有針對特定領域、行業所開展的相對專業、實用的培訓和交流。

        再次，我們要強調以權利人為中心，注意傾聽權利人的聲音，了解權利人的實際需求，并緊緊圍繞這些聲音和需求開展工作，最終幫助權利人獲得實實在在的收益。因為我們相信，權利人是創新的源泉，而沒有強有力的保護，就不可能有可持續的創新。只有我們的版權環境改善了，版權保護水平提高了，版權產業才能真正發展起來；反過來，只有將來中國也誕生一些類似Google、微軟、華納等企業的本國版權產業巨頭，才能說明我們的版權保護是成功的。

        最后，我們會特別重視發揮權利人組織、版權中介組織等民間組織的積極作用。版權要做好，版權服務必須要跟得上，國務院2006年發布的《保護知識產權行動綱要》中明確提出要充分發揮行業協會和知識產權中介組織的作用。事實也證明，版權服務組織在版權保護上承擔著承上啟下、穿針引線的角色，是版權保護不可或缺的重要環節。從目前來看，國內的版權權利人組織、版權服務機構都還亟須壯大，我們也希望通過類似活動，幫助國內培育一些在版權保護方面有所建樹的專業服務機構，并發揮積極的作用。

      《中國新聞出版報》：圍繞“百城聯動”，近期有哪些行動計劃？

        王野霏：我們目前正在搭建一個專門用來支持這項計劃的網絡服務平臺，并委托專業的維權網站負責運營。同時，我們還將開通多部熱線電話，以支持城市間的交流與合作。

        同時，我們還在做一些基礎調研工作和數據搜集統計工作，為下一步工作開展準備充分的依據。

        在今年的“4·26”世界知識產權日前后，我們還將邀請全國上百個城市的版權機關、律師事務所、權利人組織、相關媒體等機構代表來北京，共同研究如何進一步搞好“百城聯動計劃”。

        總之，“百城聯動計劃”是一項長期工程，有賴于社會各界的共同努力和不懈堅持，因此未必會立竿見影，也許要3年甚至5年才能“開花結果”，但我們堅信，這是一種很積極、很有意義的嘗試和探索，我們期待著它能對我國版權保護環境的改善和版權產業的發展起到應有的建設性作用。