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《包裝物回收利用管理辦法》年底出臺

2008-10-21 00:00 來源:《北京商報》 責編:覃麗妮

        商家必須承擔商品包裝回收
  利樂包裝、裝醬油醋的玻璃瓶等,由于無法當廢品賣掉,只能扔進垃圾桶。這不僅影響環境,也造成資源浪費。上周末召開的第三屆綠色包裝論壇上,相關人士透露,針對包裝回收率較低的現狀,相關部門制定的《包裝物回收利用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將在年底前出臺。該《辦法》規定了生產商、銷售商等在包裝物回收利用過程中的責任,達不到要求的企業,將有可能被吊銷營業執照。
  包裝是產品的“嫁衣”,但產品銷售、使用完后,大部分包裝因沒有回收渠道而被丟棄。盡管紙箱、飲料瓶等回收率達到90%以上,但大部分包裝物的回收率較低,整體回收率不足20%,而歐盟各成員國的包裝物回收率可達到65%。據統計,我國大中城市的包裝廢棄物占城市固體廢物總體積的1/2,由于沒有回收渠道,這些包裝廢棄物將進入填埋場銷毀。
        為促進包裝物回收,《辦法》將與明年1月1日正式實施的《循環經濟促進法》配套實施,其著重強調了包裝物回收利用過程中,包裝物使用企業(即產品生產企業)和利用企業(零售企業)的責任“分工”問題!掇k法》提出,包裝物使用企業有責任回收包裝物或委托符合要求的企業回收包裝物,包裝物利用企業要負責清潔生產、環境保護等。另外,政府將從稅收、物流運輸等方面支持企業回收利用包裝物,并鼓勵實行包裝物押金返還制度。
  據了解,目前我國紙箱、飲料瓶的回收主要采取專業回收公司回收利用,而啤酒瓶的回收,則是通過在零售網點實行押金的方式進行回收。“每個啤酒瓶的押金是0.5元,退瓶后押金返還。”在通州的一家燕京啤酒(000729,股吧)銷售網點,銷售人員介紹,該店售出的啤酒,瓶子的回收率在98%左右。
  除了上述幾類可以“賣”的包裝物外,大部分包裝物被直接丟進垃圾桶。“對于紙制、玻璃和金屬等強制回收的包裝物,企業的回收率如果達不到相應標準,將受到懲罰。”國際食品包裝協會副會長兼秘書長董金獅介紹,發改委、環保局等部門將在包裝物回收等方面為企業設立門檻。
  不過,對于具體的回收標準和懲罰力度,《辦法》并沒有明確規定。參與《辦法》起草的中國包裝總公司技術中心高級工程師余渡元表示,具體的回收率執行標準和懲罰力度,各省市要根據當地條件,由環保部門具體制定。
  目前,有的大型零售企業已開始著手包裝物的回收。華潤萬家大賣場在今年中秋節就推出了月餅盒換環保袋的活動,據工作人員介紹,活動期間不斷有居民拎著月餅盒來兌換。另外,沃爾瑪美國總部推出了多項“綠色包裝倡議”,其中包括包裝材料回收量提高10%,節約能源提高5%等。沃爾瑪相關負責人介紹,總部的這些可持續發展方案將會逐漸在國內的節能工作中實施。
  包裝物回收不僅可以解決垃圾處理問題,而且也可以帶來直接經濟效益。余渡元介紹,利樂包的回收價格為1200元/噸,但回收后的出紙率可以達到50%以上,這種紙較利用普通廢棄物生產的紙的質量要好,售價可以達到6000元/噸,同時,利樂包廢棄物還可以提取出鋁箔、塑料。

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  國外包裝物回收面面觀
  瑞典:各超市在醒目位置設有塑料瓶、玻璃瓶、金屬罐的回收設備(并注明回收價格),顧客投進這些廢舊包裝物后,即可得到一張收據,上面印有應得的錢款,顧客在該超市購物時可以此當做現金付賬。
  巴西:居民通常主動將干、濕垃圾分開,政府環衛部門負責將濕垃圾送去填埋場,而將干垃圾(大部分為包裝物)免費提供給合作社。這些合作社由拾荒者組成,他們對廢棄包裝物進行徹底的分揀,然后分別賣給相應的回收企業以賺取利潤。
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